研究呼吁德国政府迅速采取措施应对能源转型
德国《商报》网站11月16日报道,德国钢铁联合会(WVS)委托弗莱堡欧洲政策中心(CEP)进行的一项研究指出,高能源价格和雄心勃勃的气候目标给钢铁、化工等能源密集型行业造成巨大压力,如果没有稳定且充满活力的转型路径,德国企业将面临生存危机。研究呼吁联邦政府迅速采取行动,为企业提供有针对性且更高效的政策支持。研究得出以下五个要点:
一是德国能源转型正处关键时刻,高电价意味着脱碳会导致去工业化风险,化工和钢铁行业受影响尤其严重,因此有必要采取更加稳健的转型路径,为激活市场活力,资金补贴只能作为临时而不是永久性措施,且必须符合欧盟法律框架内的规定;
二是能源密集型行业长期面临的核心问题在于,去工业化的发展速度快于能源转型中以有竞争力的价格提供绿电的速度,因此可能引爆一个危险的临界点,即损失的工业基础将无法得到复原,即使达到气候中和的平衡状态;
三是能源密集型产业能耗需求巨大,既是下游产业价值链的起点,也是能源转型的决定性因素,未来将会成为可再生能源的主要需求方,从而促进可再生能源的扩张,但同时也会给转型带来更大压力;
四是气候压力使德国企业进退维谷,现德国能源价格仍远高于中美,同时欧洲气候保护要求逐年收紧,ETS排放指标紧俏,为实现气候中和,能源密集型企业可能面临数十亿级别的投资,而向海外转移又会将高排放带往国外,导致“碳泄漏”,不仅对德国的经济繁荣不利,也将对全球气候保护造成损害;
五是政府应采取“变革性监管政策”,大幅加快能源转型,同时有效减轻能源密集型产业负担,稳定通往气候中和的道路。在此至关重要的是,支持政策不能发展成永久性补贴,而应利于形成创新驱动的气候中和市场经济。