巴黎环城限速50公里/时“惹众怒”？法国政府推新举措“让普通民众坐得起火车”

法国交通部长博纳（Clément Beaune）与巴黎市政府就“巴黎环城线限速”问题表达了不同立场：12月7日，博纳对巴黎市政府2024年将巴黎环城线限速设定为50公里/时的计划作出回应，称政府不会在明年底前批准这个做法。然而，巴黎市府当天对博纳的说法作出回应，称此事属于巴黎市长职权范围。

另外，政府宣布了一系列保障民众交通购买力的措施，以保证经济困难的民众坐得起火车。

01 巴黎环城公路限速50公里/时？部长辟谣

6日，巴黎市政府在介绍首都2024-2030年气候计划时宣布，2024年夏天奥运会结束后，会将环城线限速降到每小时50公里，同时将环城线的一条车道改成拼车（covoiturage）和公共交通的“优先”车道。这一变化将于2024年9月14日生效。

巴黎环城线全长35公里，每天有120万辆汽车流通，而且80%巴黎环城线上的车辆都只有驾驶者一人。巴黎市府表示，这一限速要求也是为了鼓励大巴黎居民尽量改乘公共交通。此外，这么做还可以减少空气污染，以及降低夜间对环城线沿线50万居民的噪音污染。

不过，交通部长博纳表达了政府的反对态度，直接宣布明年年底前不会同意将巴黎环城线的限速下调到每小时50公里：“短期看这不是个好主意”，“直至明年年底，我们不会做任何决定”，不会同意将时速限制在50公里内。

博纳表示，巴黎环城线是巴黎市管理的，但降低限速“要征得国家的同意”。11月26日，博纳就指责巴黎市长的这一想法“不成熟”，缺乏与巴黎周边城市的协商。

此外，他对专门开设一条“拼车”专道的提议持开放态度。不过，虽然“设[拼车]专道是个好主意”，但如果与此同时也将限速降至每小时50公里，那么“这会把人逼疯的”。

02 “环城线降速属于市长的职权”

巴黎市府当天就对交通部长的表态做出了回应：即使中央政府反对，巴黎市也要在明年夏天奥运会后实施这一新限速。事实上，中央政府只有决定巴黎环城线其中一个路段车速的权力，就是Balard街区附近的那段，因为那里坐落着国防部，是敏安地区。

巴黎市第一副市长格雷瓜尔（Emmanuel Grégoire）在召开新闻发布会表示，“我确认将把限速下调”。

他提醒说，市长有权出于安全和环保的考虑调低限速，这属于市长职权的一部分：“为了环境问题，我们可以自行调降车辆限速”，这是以对2019年内政部长提出、并获通过的一个法案的解释为依据的。

巴黎负责交通事务的副市长贝利亚德（David Belliard）则指责政府“缺乏勇气”作出改变：“这种缺乏勇气的现状是以生活在城郊的55万人为代价的，后者因为噪音而难以入睡”。

03 80%至85%人反对下调？

早在2018年，巴黎市长伊达尔戈就提出了为公共交通保留环城线专用车道的想法，并在2020年市政选举期间进一步强调了这个计划，并承诺要把环城线改造为“绿荫大道”。

此后，巴黎周边的一些市、省府发起了反抗，因为环城线同时也是大巴黎交通规划的主要组成部分。大巴黎议会主席佩克雷斯（Valérie Pécresse）的反应是要求恢复大巴黎地区对这条战略线路的管理权，并于2021年11月启动了在线咨询。

巴黎市府把佩克雷斯的做法定义为“非法”，并在去年春天同样推出了线上“咨询”，结果招来了80%至85%的负面意见。

除了上述的环城线限速，巴黎市长6日还表示，奥运会后将推迟设立交通限制区（ZTL）。ZTL区旨在禁止巴黎市中心区域的过境交通，机动车辆将不再能穿过该区以前往5区、6区和7区的部分区域。

据市政厅称，目前这种过境交通量占市内交通量的一半。在2022年决定推迟一年半后，该ZTL的实施将于“2024年初”进行。

04 从炒嘴仗到竞争巴黎市长席位？

事实上，同样来自社会党的巴黎市长伊达尔戈和交通部长博纳此前就因巴黎的交通问题有过交锋：

11月22日，巴黎市长伊达尔戈曾表示，等到了奥运会期间、需要接待额外的80万乘客时，巴黎的公共交通还是将处于“没准备好的状态”（on ne va pasêtre prêt）。

对此表态，博纳在26日表示不满：“当你在电视上说‘还没准备好’时，这很严重。每个人都必须承担自己的责任，包括国家和巴黎市政府在内的利益攸关方将于12月19日举行会议。”

他承诺，“我们会按时做到、迎接这一历史性的挑战”，“所有观众都将可以乘坐公共交通工具进入奥运会场馆。”

博纳甚至还公开“宣战”，称“不相信伊达尔戈是位优秀的巴黎市长”，并表达了自己参与市政选举的打算：“我不会放弃对巴黎的承诺”。

05 加强公共交通安全

根据Elabe研究所6日公布的民调，44%的受访者担心已融入法国社会的人带来的威胁，16%的法国人担心有人从国外来法实施袭击，40%的法国人认为恐怖主义威胁来自内部和外部。

面对这种恐惧，41%的受访者计划避免前往大型活动、公共交通场所、旅游景点、酒吧和餐馆。

对此，博纳在7日介绍了政府在巴黎奥运会前夕加强公共交通安全的工作：“如今，除了警察之外，还有2800名警员负责确保火车和车站的安全。相关人员的招聘也是一个挑战。SNCF将招募20%的额外警员，后者会在奥运会结束后继续留任”。

除此之外，公共交通工具中还新安装了摄像头，并且处理可疑废弃行李的警犬队数量也上升了50%。

06“让普通民众坐得起火车”

博纳宣布政府2024年就Ouigo和城际铁路Intercités的票价设置“价格盾牌”，“让普通民众坐得起火车”。

具体包括4项措施，其中3项冻结价格措施类似去年能源价格飙升时实施的“价格盾牌”。“我希望明年实施新的价格盾牌，但有所区别，专门针对乘火车有经济困难的民众”。

他接着介绍说，“首先是冻结Ouigo的票价”，这相当于四分之一高速火车票的票价冻结。

另外，城际火车（Intercités）的票价也冻结。

博纳还要求法国国家铁路公司（SNCF）明年不上调拥有优惠打折卡（Carte Avantage）乘客的票价上限，今年夏天优惠打折卡的注册费已经增加了10欧元。

博纳还确认，在明年夏天前会推出火车月票“Passe rail”，可以无限制地乘坐全法的地区火车TER和城际火车。Passe rail的月票定价尚未确定，但价格“和德国火车月票价格接近，即每月49欧元左右”。

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