巴以冲突已致双方超6000人死亡 以军准备将战争推入下一阶段

以色列和巴勒斯坦激进组织哈马斯的冲突已经持续两周。21日，在埃及开罗召开的巴勒斯坦问题峰会结束。由于以色列和美国高级官员缺席，峰会未就遏制以色列与哈马斯之间的暴力事件达成共识，未发表联合声明。好消息是，当天20辆卡车组成的首批援助车队由拉法口岸进入加沙地带。

首批援助车队进入加沙后 拉法口岸关闭

巴勒斯坦卫生部当地时间10月22日表示，本轮冲突中，已经有4651名巴勒斯坦人死亡，另有超1.4万人受伤。另据以色列媒体援引以色列卫生部的消息称，本轮冲突中，以方已有至少1400人死亡。

加沙地带卫生部门发言人今天表示，目前维持加沙地带医疗卫生系统运行所需的燃料已经耗尽。21日通过拉法口岸进入加沙地带的医疗救援物资远远不足以满足需求，当前提供援助的机制也无法给加沙地带日益恶化的人道主义状况带来任何实质性改变。加沙地带约三分之二的电力依赖以色列供应。

中新社报道，埃及于21日开放拉法口岸，20辆卡车组成的援助车队由此进入加沙地带。据联合国网站发布的消息，这批援助物资包括60吨食品、4.4万瓶饮用水，以及一定数量的医疗用品，将由巴勒斯坦红新月会接收。

美联社报道，21日早晨，车队从拉法口岸驶向加沙地带南部城镇戴尔·阿尔-巴拉(Deir al-Balah)，大量难民在这里寻求庇护。联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织发表联合声明，称这批援助物资只是一个“微小的开始”，远不足以满足加沙地带160多万名急需帮助的人民的需求。声明呼吁冲突方实施人道主义停火，允许人道主义援助“立即且不受限制地”进入整个加沙地带。

《纽约时报》报道，以军方发言人哈加里21日说，以军当天开始将加大对加沙地带的打击力度，“为战争的下一阶段做准备”。

巴勒斯坦官方通讯社“瓦法”21日报道称，当天晚间以色列对加沙地带发起多次空袭，造成至少29名巴勒斯坦平民死亡。

联合国：加沙有100万名儿童需保护

另据CNN报道，哈马斯20日宣布释放两名被扣押的美国人。卡塔尔半岛电视台称，在哈马斯释放两名美国人质后，以色列受到来自西方国家的外交压力。尽管西方国家普遍宣称支持以色列的自卫权，但在弄清哈马斯是否有可能释放更多人质前，希望以色列能暂缓对加沙地带发动地面军事行动。半岛电视台21日还称，哈马斯称该组织原本计划再多释放两名人质，但遭到以色列方面拒绝，以方称哈马斯“虚假宣传”。

巴勒斯坦通讯社21日报道，联合国儿童基金会巴勒斯坦问题特别代表露西娅·艾尔米（Lucia Elmi）当天表示，目前加沙地带有100万名儿童迫切需要保护。艾尔米说，当天从拉法口岸进入加沙地带的援助还不足够，她呼吁立即停火，以便向该地带提供可持续的援助。

美国向中东部署防空系统

虽然以色列还未正式下达地面进攻的政治指示，但据法新社报道，在首批救援物资进入加沙的几小时后，以军宣布加强对加沙地带的轰炸力度，为战争进入下一阶段创造必要条件。

路透社报道，美国总统拜登21日被问及是否鼓励以色列推迟入侵加沙地带时说，他“正在与以色列人谈话”。

此前据以色列官员和知情人士透露，美国的介入已影响以色列的地面攻击行动。拜登希望减少以哈冲突扩大到另外一条战线的可能性，分析人士认为内塔尼亚胡的政府会接受拜登的“调停”建议。

CNN报道，美国国防部长奥斯汀21日宣布美国正向中东地区部署更多防空系统，其中包括“萨德”反导连及更多“爱国者”防空导弹系统，以应对该地区局势近期升级。

奥斯汀发布声明称，在与总统拜登就“伊朗及其代理人部队最近在中东地区的行动升级”进行详细讨论后，他当天已指示采取一系列额外措施，进一步加强美国国防部在中东地区的存在。奥斯汀还表示，他正在下达准备部署在中东地区增援部队的士兵，但他并未透露具体人数。

奥斯汀声称，这些措施“将加强美国在该地区威慑的努力以及对该地区美军的保护，并协助保护以色列”。

奥斯汀表示，他将继续评估美国在中东地区的兵力态势需求，并在必要时考虑部署更多兵力。

黎以临时边界冲突持续

另据黎巴嫩国家通讯社的报道，黎巴嫩真主党下属武装组织21日向以方一侧的拉米姆军营内的以军步兵部队发动袭击，并造成人员伤亡。

以军22日警告，黎巴嫩武装组织真主党对以色列的攻击不断升级，可能把黎巴嫩拖入一场百害而无一利的战争。

“开罗和平峰会”各方呼吁停火

当地时间21日，在埃及开罗召开的巴勒斯坦问题峰会结束。峰会上阿拉伯领袖谴责以色列轰炸加沙，欧洲领袖则表示平民应受到保护。由于以色列和美国高级官员缺席，峰会未就遏制以色列与哈马斯之间的暴力事件达成共识，未发表联合声明。

香港中通社报道，埃及总统塞西表示，埃及拒绝将巴勒斯坦人驱逐到埃及土地上，解决巴勒斯坦问题的唯一办法是赋予巴勒斯坦人合法生活在独立国家的权利。他呼吁国际社会共同努力，制定恢复中东和平进程的路线图，结束当前的人道主义悲剧。

巴勒斯坦总统阿巴斯强调，只有落实“两国方案”、根据联合国大会第194号决议解决难民问题，才能实现和平与安全。

联合国秘书长古特雷斯在讲话中呼吁通过“两国方案”解决巴勒斯坦问题，并对20辆主要装载医药援助物资的卡车当天从拉法口岸埃及一侧进入加沙地带表示欢迎。他强调，在埃及一侧等待的援助卡车需要以大规模、可持续和安全的方式尽快驶入加沙地带。

以色列和美国均无派政府高层代表与会。外媒报道，出席的美国驻埃及大使馆代办琼斯会上没有发言，欧洲代表大多只就人道援助等议题发声。峰会一如预期，未能为巴以局势带来突破。

本次峰会由埃及发起，邀请了30多个国家的元首、政府首脑、特使以及联合国等国际组织负责人参会。

另据中国外交部网站，中国政府中东问题特使翟隽在出席峰会期间会见阿拉伯联盟秘书长盖特，就当前巴以局势交换意见。

翟隽表示，中方对巴以冲突造成大量平民伤亡、人道形势急剧恶化感到痛心，呼吁尽快停火止战，开展人道救援，防止人道主义灾难发生。中方认为，武力不是解决问题之道，以暴制暴只会陷入冤冤相报的恶性循环，给政治解决巴勒斯坦问题制造障碍。巴问题的根源在于巴独立建国的夙愿迟迟未能实现，在“两国方案”基础上重启和谈，是打破巴以冲突恶性循环的唯一出路。中国同阿盟在巴勒斯坦问题上立场相近，中方坚定支持阿盟在这一问题上发挥重要作用，支持有关阿拉伯国家开展斡旋，推动局势尽快降温。

另据多方报道，会议进行的同时，美欧多国民众举行示威支持巴勒斯坦，要求加沙地带立即停火。美国多城都有支持巴勒斯坦的示威；英国伦敦大批示威者举起反以色列标语，指责英、美和以色列领袖是“战争罪犯”；德国法兰克福、柏林等数个城市，同样有示威声援巴勒斯坦人；在西班牙巴塞罗那，数千人上街聚集示威，高叫加沙并不孤单等口号。

两国方案还有望“复活”吗？

随着战火再度把以色列人与巴勒斯坦人置于对立面，两国方案实现的前景似乎更加黯淡。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）高级研究员拜曼（Daniel Byman）告诉新加坡《联合早报》：“两国方案多年来一直不受欢迎，这场冲突会使它更不受欢迎。”

拜曼在一篇评论文章指出，10月17日这场袭击发生后会使多数以色列人更加坚信，赋予巴勒斯坦更大自治权将意味着更多暴力，使任何持久的解决方案更难以实现。

在此次冲突爆发前，以色列人与巴勒斯坦人对两国方案的支持度已相当低。皮尤研究中心3月和4月进行、9月发布的民调结果显示，只有35%的以色列人相信以巴可以和平共处，较10年前下降10个百分点。巴勒斯坦政策和调查研究中心9月公布的民调也显示，67%的巴勒斯坦人反对两国方案，53%的受访者认为，武装斗争是结束以色列占领的最佳方式。

两国方案最早于1937年由英国提出，1947年联大通过《第181号决议》决定在巴勒斯坦地区分别成立犹太国和阿拉伯国，以色列不久后宣布建国。但阿拉伯国家认为决议不公平，第一次中东战争随即爆发。经历数次战争，加上以色列不断建设定居点，巴勒斯坦建国希望越来越渺茫。目前国际公认的两国方案指的是建立以1967年边界为基础、东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立巴勒斯坦国。

1993年以巴签订《奥斯陆协议》开启土地换和平进程，但时任以色列总理拉宾两年后被犹太激进分子刺杀使协议沦为空谈。以巴和平进程多年来陷入停滞，不少评论认为两国方案实际上已经“死亡”。

2020年，美国特朗普当局承认耶路撒冷为以色列首都，把美国驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，使巴勒斯坦以东耶路撒冷为首都建国的希望破灭。拜登延续特朗普启动的以色列与阿拉伯国家关系正常化进程，两国方案继续被边缘化。