建厂、储蓄…… 法国政府“绿色工业”法案包含哪些内容？

【欧洲时报7月18日编译】法国政府的“重振工业”计划旨在促进无碳再工业化，该计划于7月17日开始在国民议会进行一读。

法兰西广播电台新闻台援引法新社报道，这是暑假前议会议程上的最后一项重大改革。关于绿色产业法案的辩论于17日下午在国民议会开始展开。法案文本已于5月提交给参议院，并于6月22日获得通过。政府希望通过围绕三大主线的约十五项提案实现国家再工业化，同时促进生态转型经济。

便于建厂

通过简化和加快审批程序，该法案旨在要将审批设厂所需的平均时间减半，目前估计为17个月。对于一些由法令确定具有“重大国家利益”的项目，规定由国家负责执行特殊审批程序。该计划旨在鼓励风能或光伏能源领域的企业以及热泵、电池或无碳氢行业的制造商在法国设立企业。

在右翼占多数的参议院，法案文本被重新调整，以便能够让地方更多参与，特别是涉及“具有重大国家利益”的项目。由于担心审批程序进展缓慢，政府和总统派的议员已通过委员会修正案的方式来进行调整。因此，在审批程序结束时获得地方“同意”的原则已被之前需要达成一致所取代。

此外，政府还希望加快废弃场地的重整速度，以便为企业提供更多厂址。该项目计划投入10亿欧元，提供约50个已去污场地。议员们还以委员会的名义删除了参议院提出的一项条款，该条款涉及“绿色工业”项目的人工化土地使用问题。

投资“绿色”工业项目

为了给绿色产业融资，政府旨在动员私人储蓄而不是公共资金。通过针对18岁以下群体推出一个新的储蓄产品——“未来气候储蓄计划”，政府希望筹集10亿欧元，这笔资金将由法国存托银行管理，重点投资经认定的“绿色”企业。父母可以从孩子出生起为其开立此类储蓄账户，这类储蓄将免除税费，并且利率会比普通储蓄Livret A更高，因为资金将被冻结至受益人成年。

通过进一步动员退休储蓄计划和人寿保险的资金，政府还希望能额外释放400万欧元来投资经认定的“绿色”工业项目。法案文本还规定创建“绿色工业标识”，以告知投资者，并会突出生产技术更尊重环境且与符合气候问题的要求。

这些激励措施应该通过2024年财政法案来为投资绿色产业的企业提供税收优惠，该财政法案将在秋季进行讨论。

帮助企业“更环保”

另一方面，法案还计划在公共采购中支持“重视环保的产品”。公共援助也可以以“生产过程是否环保”为前提条件。政府还打算简化以回收废物作为原材料的产品使用以及生产残余的再利用。

马克龙还希望投资7亿欧元用于“未来职业”培训，并且考虑到电动汽车的低碳排，准备重新考虑其补助的问题。这些预算方案将辅以补充政府的“绿色工业”计划。