欧委会推出数字欧元法律框架

法新社报道，欧委会6月28日提出法案，为提出法案，为未来将推出的数码欧元提供法律框架。这个法案需要27个成员国的欧洲议员表决通过。欧委会和欧洲央行发行数码欧元计划引发阴谋论的传言，也招致银行的反对，这两个机构还需要充分说明推出数码欧元的正当理由。

数码货币未来将作为现金补充的一种支付手段，储存在银行卡或手机中，可以用于网上付款，也可以在其他情况下付款，也能像现金一样，保证使用者的隐名性。

信用卡等多种非物质化货币已使用多年，近年又有了手机支付，数码欧元还能有什么用？德国籍欧洲议员费尔博（Markus Ferber）说，目前来看数码货币没有什么实际意义，欧委会和欧洲央行“必须以令人信服的方式告诉我们为什么要推出数码欧元”。

欧委会副主席多姆布罗夫斯基（Valdis Dombrovskis）表示，未来欧盟20个使用欧元的成员国民众都可以免费使用数码欧元，数码欧元将是一种替换性支付方式。目前的支付方式被美国的Visa卡和Mastercard卡支配。

他补充说，“全世界有一百多个央行正在研究引入数码货币的方案，欧洲不能落后”，中国已经开始大规模测试数码人民币了。

欧洲央行解释说，随着电子商务的成长，非物质化支付方式使用越来越多。欧盟必须推出数码欧元，否则欧元将遭受加密货币和其他国家数码货币越来越严重的竞争。欧洲央行已于2021年7月开始研究从2027年或2028年起推出数码欧元的可行性。

欧洲央行对欧委会提出的法案表示欢迎，并表示今年秋天将做出决定，继续推进数码货币计划。

数码欧元引发欧洲民众的担忧；网上传言，推出数码欧元将取消实体欧元，目的是通过民众的购物和交易，来对他们做出全面的监控。

欧委会经济事务委员真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）安抚说：“欧元现金不会消失。”负责金融服务事务的欧委会委员麦金奈斯（Mairead McGuinness）也说推出数码欧元不是为了监视民众，“数码欧元的信息保密程度和现存的数码支付方式一样，网上支付时保密程度甚至更高”。

欧委会提出的法案为数码欧元的推出确定了法律框架，规定未来数码欧元将在欧元区各国合法使用，但个人、微型企业和某些非盈利协会有权拒绝接受数码欧元支付。

数码欧元普遍通用，而且免费使用，这可以方便400万没有银行账户的欧洲人的生活，因为现在网上支付成了一种基本需要。消费者联盟欧洲办公室（BEUC）的负责人表示，数码欧元计划会给消费者带来诸多便利，“现在应该放弃对大的国际支付卡系统的依赖了”。

银行反对数码欧元计划，担心民众会从活期账户（compte courant）中大量提取现金，存为数码欧元，银行可能会失去收入，并可能影响金融稳定性。

为了让银行放心，欧委会的法案规定，欧洲央行“将研发出相应的工具，限制把数码欧元当作保值手段”。具体说来，将制定个人持有数码欧元的上限，这个上线可能是3000欧元。

法案还规定，数码欧元的使用者不用与欧洲央行产生协议关系，数码欧元由各银行分发，成为这些银行的一个服务项目。

欧洲银行联盟（Fédération bancaire européenne）称，“数码欧元如果设计得好，可以保障欧洲的战略独立”，但“为了确保存款不从银行提取走，必须规定持有数码欧元上限”。