意反垄断机构启动调查，指控苹果公司在应用市场上滥用主导地位

意大利反垄断机构近日已对苹果公司、苹果分销国际有限公司和苹果意大利公司展开调查，以确认其是否在iOS操作系统在线分销应用程序平台市场中存在滥用支配地位的行为。意大利竞争管理局表示，自2021年4月起，苹果公司采用了一项仅针对第三方应用程序开发者的隐私政策，相关政策比该公司对自己适用的政策更具限制性。

综合意大利安莎社、《24小时太阳报》报道，意大利竞争管理局表示，调查显示，第三方开发者和广告商在苹果系统中的数据处理领域正处于不利地位。自2021年4月起，苹果公司推出了一项隐私政策，更针对第三方应用开发者，比该公司对自己适用的政策更具限制性。据了解，这种不同的处理方式主要是基于对用户的提示方面，以获得用户在网络上的浏览数据，以及用于衡量广告活动的有效性。

意大利竞争管理局表示，“事实上，苹果公司只要求竞争对手在更显眼的位置使用‘同意’提示，而不是‘拒绝’同意的选项，并使用关于具有劝阻性语言。此外，第三方开发者和广告商在苹果公司提供的有关其应用程序上的广告活动效果的数据和细节方面似乎处于劣势。这是由于他们可以访问的编程界面（SkadNetwork）的技术特点，其似乎比苹果公司为自己采用的工具（Apple Ads Attribution）的效果要差得多。”

意大利竞争管理局强调，在尊重保护隐私的规则的同时，提供与用户特征分析和广告活动效果监测有关的数据，是应用程序开发商出售广告位和广告商购买广告位的重要衡量因素。因此，“苹果公司被指控的歧视性行为可能会导致第三方广告商的广告收入下降，并对其自身的商业部门有利。此外，相关行为还可能减少竞争者进入，阻止竞争者在应用开发和分销市场的长期存在。有利于苹果自身应用的发展，从而使苹果的移动设备和iOS操作系统最终获益。”在意大利竞争管理局看来，相关市场竞争的减少以及随之而来的苹果数字生态系统的加强，“可能会减少开发创新应用程序的动力，并阻碍用户向竞争性数字生态系统的过渡”。