法媒：三问欧洲加密资产新规MiCA

【欧洲时报4月21日编译】欧盟投票通过MiCA法规，标志着加密资产“疯狂”的终结。受法国相关规定的启发，该文本在整合了欧洲的规则后，成为全球先行者。

法国《回声报》报道，通过MiCA，欧盟首开先河针对加密资产行业监管制定特殊司法框架。在美国加密货币巨头FTX倒闭后，欧洲议会议员在4月20日批准了第一份欧洲法规，旨在规范仍处于动荡中的加密资产行业。

什么是MiCA法规？

MiCA，即“加密资产市场”，这一新法规旨在监管加密资产（加密货币、稳定币、实用代币等），源于2020年9月24日提案的MiCA被认为在很大程度上受到了法国Pacte法的启发，后者确立了数字资产服务提供商（PSAN）身份。

它构成三个显著变化：欧盟内部加密资产市场的统一法律框架；追踪加密资产交易与传统转账方式相同；加强保护消费者、防范操纵市场和金融犯罪。MiCA将取代在国家法律层面的现有框架，其中包括法国的PSAN。

加密资产企业会有什么变化？

到目前为止，已有大约50家加密货币公司在法国的金融市场监管局（AMF）注册为PSAN。根据MiCA法规，它们有18个月的时间来适应更接近PSAN的新规。这是一种更严格的身份认定（包括操作），目前尚无企业获得。因此，对于进入加密货币行业的新手来说，门槛会很高。据悉，适用于加密资产发行人和交易者的主要条款涉及透明度、信息发布以及交易的授权和监控。也将进一步保证消费者被告知风险。

该法规的一个重要贡献涉及打击操纵市场、洗钱和资助恐怖主义。为此，欧洲金融市场监管局（ESMA）将对为未经授权在欧盟运营的不合规加密资产服务提供商建立一个公共登记册。虽然比特币挖矿曾因其碳排放而受到指摘，但最终没什么改变。不过，相关企业必须公开其能耗。有专家表示，MiCA提供了法律上的可预测性。

MiCA能避免下一个FTX吗？

首先要强调的一点是，FTX通过在巴哈马设立公司从而逃避了所有监管，并在未经授权的情况下动用客户的资产。从这点来看，任何监管都无法阻止FTX崩盘。

MiCA设立相应规定以保护客户资产，尤其是在破产的情况下。因此，MiCA规定要隔离客户存款，这样交易平台就不能像FTX一样擅自动用存款人的钱。

这些平台还必须为客户提供透明和免费的程序，以便在合理期限内接待投诉并做出回应。MiCA还对创建相关公司应具备的最低资本提出要求。

不过，MiCA并未纳入非货币数字资产（NFT）。欧洲拟建立特定监管制度以应对这一新市场出现的新风险。