日本出台新安保战略 突破诸多禁忌引担忧

当地时间16日，日本政府在内阁会议上敲定了三份新修订的安保相关文件——《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》。日本舆论认为，这标志着二战后日本安全保障政策发生重大转变。在新文件中，日本鼓吹日美同盟，企图实现军力扩张的图谋，同时渲染所谓“中国威胁”。对于日方不断抹黑、罔顾事实的行径，中方表示强烈关切，郑重敦促日方汲取教训，不要执迷于利用所谓“中国威胁”放纵自身扩军强武，回到中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识上来，避免沦为两国关系及地区安全稳定的破坏者、搅局者。

日本修改安保文件，哪些动向值得关注？

综合中新网、新华网、共同社报道，近来，日本自民党和公明党就修改三份安保文件举行了多次会谈，涉及具备反击能力、引入主动网络防御以“先发制人”应对网络攻击等诸多问题。直到12月12日，两党就修改的草案内容达成一致，并于16日在内阁会议上敲定。

在新版安保文件中，防卫费创新高尤为引发外界关注。日本政府基本决定把2023年度预算案的防卫费定为创新高的约6.8万亿日元。其中列入了2113亿日元获得美国产巡航导弹“战斧”的费用，还列入了攻击型无人机的采购费。

日本政府还在安保文件中写明，为了维持国际秩序，不仅是日美同盟，而且将扩大与“志同道合国家”的合作。

其中，就日美同盟，三份安保文件明确表示，争取加强行使“反击能力”（对敌基地攻击能力）所必需的合作。围绕自卫队与美军，则写入深化关于作用、任务和能力的讨论，强化威慑力。

依据这三份文件，日本将大幅强化防卫力量，2023年至2027年未来五年防卫费总额将增加至约43万亿日元。到2027年度，当年防卫费将达日本国内生产总值的2%。

日本首相岸田文雄还有意访美与美国总统拜登会谈，展示切实致力于提升防卫力的决心。

此外，文件指出，将与被定位为“特别战略伙伴”的澳大利亚建设仅次于美国的合作关系，还写明与英法德意“在欧洲和印度太平洋地区的课题上加强相互参与”。在与北欧和波罗的海国家方面，文件提及在网络和信息战等领域展开合作。

日本如何定位中国，也是近期外界颇为关注的焦点之一。安保文件中的《国家安保战略》公然鼓吹将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”。《读卖新闻》指出，日本2013年制定的《国家安保战略》就中国使用的表述则是“国际社会的关切事项”。

日本民众高呼：“武力无法创造和平”

岸田政府上台以来，军事动作频频。如今，一系列内容修订再次反映出日本试图靠渲染所谓“地区威胁”，谋求军事扩张的企图。此举势必将威胁地区和平与稳定，招致国内外不满和反对。

连日来，包括多位国会议员在内的不少日本民众在东京举行示威集会，对新的安保文件表示抗议和反对。16日，一些市民在首相官邸前举行集会，高呼“不准擅自决定”“准备战争是违反宪法的”等口号，并举着写有“武力无法创造和平”“防卫费若增加，税金也会增加”的标语牌。

在野党日本共产党书记局局长小池晃表示，“这非但没有保护日本的安全，反而威胁到安全，是不能允许的。我将从正面进行反对。”

日本法政大学教授白鸟浩则对日本政府和执政党的讨论方式提出批评称，自公两党的协商工作组会议完全是非公开的，国民什么都不知道，让人无法接受。

由日本学者组成的“和平构想建议会议”还指出，日本政府讨论拥有攻击敌方基地能力和成倍增加防卫费问题，是“助长东亚军备竞争、诱发战争的非常危险的举动”。不仅宪法规定的“专守防卫”原则遭到忽视，而且如果防卫费占到国内生产总值的2%，日本将成为世界第三大“军费大国”。

日本共同社指出，日本此举是继解禁集体自卫权以来的又一战后安保政策历史性转折，恐引发军备竞赛。

日本前山口大学副校长纐纈厚表示，安保三文件意味着日本防卫政策大转折，放弃了“专守防卫”，事实上可以决定实施“先发制人攻击战略”。这无疑将给东亚各国带来重大威胁，是一种“新军国主义”。

中使馆驳斥：不要执迷于利用“中国威胁”放纵自身扩军强武

对于一些人公然鼓吹将中国定位为“威胁”或“挑战”，中方对此也表示强烈关切。

中国驻日本大使馆发言人16日就日本政府发布安保战略三文件涉华消极内容发表谈话称，日本政府发布新版安保战略三文件，将中国定位为“迄今最大战略挑战”，妄称中国对外姿态和军事活动是国际社会“严重关切事项”，指责中国在台海地区军演发射导弹对当地居民构成“威胁”，并给中方贴上“经济胁迫”等标签。有关说法严重偏离基本事实，违背中日四个政治文件原则精神，肆意煽动中国威胁，挑动地区紧张对立，中方对此强烈不满、坚决反对，已向日方提出严正交涉。

使馆发言人还指出，中国一贯走和平发展道路，奉行防御性国防政策，不挑起和参与任何军备竞赛。中国发展与自身国情和周边环境相适应的军力，目的是维护自身主权、安全、发展利益。中国一直为维护地区和世界和平稳定担当尽责，中国发展给全球各国带来的是机遇和红利，所谓“威胁”、“挑战”、“胁迫”的帽子扣不到中国头上。中方在钓鱼岛、涉海、涉台等问题上的立场是明确和坚定的，采取有关举措完全是中国主权范围内的事，不容日方指手画脚、借机生事。

历史上日本曾步入军国主义歧途，犯下侵略扩张和反人类罪行，给地区和世界带来深重灾难。此次日本大幅调整安保政策，强化反击军事能力，不得不令人怀疑日方正在脱离战后和平发展轨道，势必引起所有爱好和平人士的警惕和反对。中方郑重敦促日方汲取教训，不要执迷于利用所谓“中国威胁”放纵自身扩军强武，回到中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识上来，避免沦为两国关系及地区安全稳定的破坏者、搅局者。