遏制非法移民 欧委会制定巴尔干路线“行动计划”

巴尔干路线被认为是欧盟最活跃的移民路线之一。截至今年11月，报告的非法越境人数是2021年同期的三倍。欧盟委员会现在提出了新的行动计划，以遏制移民进入欧盟。 

德国每日新闻网报道，“我们已经向西巴尔干地区的合作伙伴明确表示，行动势在必行，”欧盟委员会副主席希纳斯（Margaritis Schinas）5日和欧盟内政专员约翰松（Ylva Johansson）一起露面时表示。 

约翰松也宣布，我们必须采取更多措施，加强整个巴尔干路线的边境保护。“现在还与北马其顿达成协议，以便我们的边境保护机构——欧盟边境管理局（Frontex）可以在那里开展行动。该协议尚未得到欧盟所有成员国议会的批准，我希望这能尽快发生。” 

欧盟此前与阿尔巴尼亚、黑山和塞尔维亚达成了类似协议。根据新的授权，欧盟边境管理局的部署范围将扩大到巴尔干四国全境。该机构的官员也将被赋予更大的权力，例如边境检查或人员登记。 

此外，行动计划为庇护程序提供了更多支持，对人口走私者采取了更严厉的行动，并加快了驱逐出境的速度。与此同时，欧盟委员会希望继续在签证政策方面向巴尔干国家政府施压，希纳斯解释说。 

大多数西巴尔干国家都与欧盟签订了免签证协议，但这些国家又同其他国家签订了免签证协议，因此成为难民入境欧盟的“漏洞”。 

塞尔维亚是这些人进入欧盟的主要口岸，约翰松说。不过，塞尔维亚与突尼斯和布隆迪结束了免签政策，预计与印度或埃及等其他国家也将取得类似进展。“当涉及第三国时，西巴尔干国家通常需要调整其签证政策以适应欧盟的签证政策。当巴尔干国家不要求移民提供欧盟签证就放任其非法入境时，这是不可接受的。” 

统一签证问题也将成为12月6日在阿尔巴尼亚举行的欧盟-西巴尔干峰会的中心议题。8日的欧盟内政部长会议也将处理此事，以及有关地中海中部航线的行动计划。日前，法国和意大利就该路线上的移民产生了争端。 

瑞典将于1月接替欧盟轮值主席国，并计划进一步推动落实合法难民分配的团结机制。鉴于难民人数不断增加，欧委会现在力求到2024年底实施已经讨论了两年的移民和庇护一揽子计划。