美主要铁路公司与工会达成临时协议 避免30年来首次铁路大罢工

当地时间15日，美国主要铁路公司与工会达成一项临时协议，以避免全国性铁路罢工的发生。

谈判持续了20个小时

综合中新社、上海第一财经网、《经济参考报》《北京商报》报道，美国总统拜登15日宣布了这一消息。他说，铁路工人将获得更好的薪酬。同时，他们的工作条件以及医疗保健等方面的待遇也会得到改善。《纽约时报》报道称，至关重要的是，铁路工人赢得了无薪休假就医而不受处罚的权利。

拜登说，谈判持续了20个小时。双方达成的临时协议将使美国极其重要的铁路系统能够保持正常运行，避免该国经济遭受破坏。他说，该协议对美国以及谈判双方来说都是巨大的胜利。

16日是美国联邦政府为谈判双方规定的60天“冷静期”的截止日，如果双方届时仍不能达成共识，美国30年来的首次全国性铁路罢工或将开始。罢工可能会对美国的供应链网络造成巨大破坏，给该国造成的单日经济损失可能会超过20亿美元。

另外，如果罢工如期开始，美国大部分地区的铁路客运服务将受到严重影响。全美铁路客运公司(Amtrak)14日宣布，从15日开始取消所有长途列车的运行。谈判双方15日达成临时协议后，Amtrak表示，公司正迅速恢复被取消的班次，并与受影响的乘客联系，帮其安排最早的班次出行。

不过，这份临时协议还需经过工会成员投票才能通过，其最终能否阻止罢工还有待观察。

拜登亲自介入谈判

美媒报道称，白宫在数周前就开始参加斡旋。拜登召集劳工部、交通部和能源部部长组成特别委员会，由劳工部部长沃尔什（Marty Walsh）主持谈判，交通部长布蒂吉格（Pete Buttigieg）负责沟通各方。拜登在周三晚间9点打电话给沃尔什时，双方谈判仍在继续。拜登在电话中让谈判代表考虑铁路罢工的严重后果，包括可能给美国家庭、农业和企业所造成的损失。

美媒援引参加谈判的一名官员的话说，沃尔什在周四凌晨两点给白宫打电话称有望达成初步协议。白宫在凌晨5点发表声明正式宣布达成了当前这份初步协议。

白宫新闻秘书皮埃尔周四表示，拜登在电话中所传递的信息是让谈判代表认识到罢工所带来的危害，并要求谈判者们“有灵活性和作出适当让步”。

在谈判的最后关头，国会两党在是否应该通过立法介入避免罢工产生了分歧。民主党驳回了共和党的一项决议，该决议要求立即终止罢工以及让白宫特派委员会斡旋版本的合同生效。分析人士表示，如果介入的是国会而不是白宫，而最终工会的利益又没有得到保护的话，拜登和民主党将受到直接的政治伤害，并直接影响到民主党的中期选举选情。

最大的铁路工会之一SMART Transportation Division曾致信国会，要求他们不要参与相关谈判。他们在一份声明中称：“国会的领导们，请绕行我们的纠纷，让我们在谈判桌上达成协议，而不是通过立法。”白宫认同相关说法，因此一直没有呼吁国会参与其中。

为何拜登如此重视此次罢工？

分析指出，新冠肺炎疫情已经导致美国出现供应链中断、通胀高企和能源成本飙升等问题。如果此时再出现大规模罢工，势必导致美国经济雪上加霜。美国商会甚至警告称，这场罢工或将造成“国家经济灾难”。

美国铁路协会估计，全美预计有11.5万名铁路工人参与罢工，约四成长途贸易路线瘫痪，预计每天贸易损失将近20亿美元，重创多个行业，供应链混乱或将加剧本就处于高位的通货膨胀。此次罢工可能令美国近30%的货物运输受到影响，食品和燃料运输供应受阻。每天将有7000多列火车闲置，并将造成大量的集装箱在各地港口堆积。此外，还将引发零售产品短缺、制造业大范围停工和失业。

“即使短暂的中断也会对美国当前脆弱的供应链造成致命打击。”美国烘焙协会政府关系和公共关系副总裁桑德斯表示，“比如，依赖铁路运输的设施将无法运送材料和配料，每天都会有数百万美国人无法获得烘焙食品。”

有助于民主党选情？

不过，目前双方达成的只是一份初步协议，且仍需工会成员投票批准，因此，初步协议的达成并不意味着美铁罢工的威胁已经完全解除。

民主党策略人士莫里诺(Rodell Mollineau)曾担任已故参议院多数党领袖、内华达州民主党参议员里德(Harry Reid)助手，他表示这份初步协议“基本上拯救了拜登目前的政治形势”。

莫里诺表示，在今年的大部分时间媒体关注的都是民众的通胀压力，因此，避免罢工的发生不仅能让美国民众受益，也有助于民主党的中期选举选情。“我认为民众可能意识不到，他们曾经离一场供应链危机有多近。”他说。

参与了谈判的一名代表称，在双方谈判一直陷入僵局的时候，华盛顿的各方“都很头疼”。“这差点就演变成一场‘风暴’，因为它（铁路）同美国经济的多个方面都有联系，对拜登来说，他‘高铁乔’的称号差点没法再叫下去了，他也差点没法再称自己是‘工会’总统了。”他说。