冯德莱恩提五大措施应对能源危机 措手不及的欧盟国家仍存分歧

【欧洲时报9月8日】欧盟委员会7日提出了应对能源危机的五个措施，令成员国政府措手不及，一些国家对这些措施存在分歧。

综合Politico.eu、路透社报道，这可能会让欧盟委员会主席冯德莱恩在下周欧盟国情咨文演讲之前有一些回旋的空间，预计该演讲将推动整个欧盟控制天然气和电力价格。欧盟能源部长原计划在9日举行的紧急峰会上讨论能源危机问题。

冯德莱恩提出了五项“立即”举措，包括对俄罗斯天然气设定价格上限；减少电力需求的强制性措施；对使用低成本来源发电的公司（“边际生产商”）设置收入上限；对获得巨额利润的化石燃料公司征收“团结税”；为境况不佳的公用事业公司提供支持。

几位外交官表示，有两项措施得到了普遍支持。首先是为公用事业公司提供信贷，支持其在价格高企的环境下在能源交易所交易所需的巨额抵押现金。第二种是对“边际生产商”的利润征税——不过欧盟大使们希望保证这些税收收入留在正确的国家。

最具争议的是俄罗斯能源价格上限，各国政府的看法“非常矛盾”。德国表示对这一想法持“怀疑”态度。俄罗斯在欧盟最亲密的盟友匈牙利，以及斯洛伐克和至少另外两个国家都反对这一措施。

俄罗斯总统普京早些时候曾威胁，如果欧盟针对天然气采取措施，将停止所有供应。对此，塞尔维亚总统武契奇7日与土耳其总统埃尔多安会面时表示，欧洲即将到来的冬天可能“非常寒冷”。尽管塞尔维亚谴责俄罗斯入侵乌克兰，但拒绝对莫斯科实施制裁。

另外，包括波兰和意大利在内的其他国家则希望欧盟委员会采取进一步措施，限制所有进口到欧盟的天然气价格。冯德莱恩表示，欧盟委员会正在对此展开“研究”——但布鲁塞尔迄今在评估中普遍反对这一想法，这将比单独限制俄天然气复杂得多。

一位外交官说，匈牙利还希望任何能源方案都能得到成员国一致同意，而不是像欧盟委员会希望的那样，通过紧急程序获得多数票通过。

此外，一名高级外交官表示，波兰还呼吁改革排放交易体系，其指责该体系推高了能源价格。但这对卢森堡、爱尔兰、德国、芬兰和瑞典来说是不可能的。

虽然减少电力需求的想法很受欢迎，不过冯德莱恩的提议呼吁采取强制措施，而保加利亚、匈牙利、希腊和波兰希望措施是自愿的。

而且欧盟委员会没有解决一些国家关注的天然气和电力价格脱钩问题。

外交人士说，很多国家都被冯德莱恩赶在日程之前公开宣布措施打了个措手不及。一些欧盟外交官对此感到恼火。人们原本预计，9日的峰会更像是一个征求意见的平台，让欧盟各国部长们仔细考虑应对紧急情况的许多想法。

但是，尽管有抱怨，各国政府普遍认为，冯德莱恩掌控这一讨论是正确的。