欧盟通过新法规监管美国数字巨头 但如何执行成问题

欧洲议会5日通过了《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA），旨在监管美国数字巨头。尽管新规则雄心勃勃，但在应用上仍然存在问题。

法国《十字架报》（La Croix）报道，DSA和DMA为欧盟监管美国数字巨头GAFAM（谷歌、亚马逊、Facebook、苹果和微软）提供了新的法律基础。DSA解决了内容适度性问题，而DMA旨在确保行业的自由竞争。这两项法案于2020年12月提交，已谈判了一年多。在议会通过这些条款后的一周内，成员国将必须接受。

DMA由约20项条款组成，违者将被罚款，甚至暂停在欧盟的服务，以起到威慑作用。它的目标是防止美国数字巨头扼杀潜在的竞争对手。特别是，收购操作将由欧委会监督，以确保其目的不是摧毁对手。

谷歌成为监管机构目标

该法案还禁止谷歌在搜索引擎的结果中首先显示自己的服务。例如，它被指控为谷歌购物（Google shopping）而推行这种做法。该法案的另一个关键条款是，必须由公司而非法院来证明他们尊重自由竞争。

至于DSA，其目的是为更好地调整理社交网络提供的内容。

巴黎政治学院教授数字经济伦理和政策问题的阿斯玛·马拉教授说，到目前为止，“美国的法规不允许我们这样做，因为它赋予了社交网络主机而非编辑者的地位。我们失去了技术主权，因为信息基础设施现在设在美国。”

新法规应有助于克服这一问题，特别是责成平台迅速删除非法内容，并暂停屡次违反规则的用户。阿斯玛·马拉认为，DSA是一个"非常好的法案"，涵盖了"所有当前的问题"。特别是，在美国国会暴乱事件后，社交网络受到了严厉指责。

给予研究人员访问权

此外，DSA将允许研究人员访问互联网公司的数据。阿斯玛·马拉分析说，这将使他们能够更好地了解"过滤泡沫"是如何运作的，并评估"各种虚假信息活动的影响"。

该法案还规定了更好地保护用户。因此，法案禁止传播针对未成年人的广告，也禁止在未经当事人明确同意的情况下使用敏感数据，包括政治或性取向和宗教信仰。

具体来说，互联网公司必须确保遵守这两项法规，并向欧盟通信网络、内容和技术总局（DG Connect）提供证明数据。这种集中的审计应该会让监管机构的工作更容易。

然而，阿斯玛·马拉指出，这两项法案的实施问题仍然悬而未决，“至关重要的是，负责执行这些法规的服务机构要有财力和人力来确保它们的实施。”