脱欧协议争端解决前 欧盟拒绝为英国科学家拨款

欧盟近日承认，为惩罚英国首相约翰逊威胁撕毁《北爱尔兰议定书》的部分内容，将暂停对英国科学家的资助。 

美国政治新闻网欧洲版Politico.eu报道，一份发给英国政界人士的官方信件显示，只要有关议定书的争端继续下去，布鲁塞尔就不会让英国成为其旗舰研究和创新项目“地平线欧洲”的一部分。欧盟此前已经警告称，如果英国单方面无视脱欧协议的贸易规则，欧盟将进行报复。 

但在伦敦开展行动前，研究合作资助就已经成为脱欧争论的牺牲品，受到了伦敦和一个关键的欧洲大学游说团体的批评。 

欧盟和英国曾同意，作为脱欧后贸易协议的一部分，英国可以成为“地平线欧洲”的准成员。该计划为期7年，但在不到两年的时间里，英国一直未能参与其中。英国研究人员可以申请但不能获得资金。 

这种情况引起了威斯敏斯特的愤怒。英国内阁办公室大臣埃利斯指责欧盟委员会不公平地将进入“地平线欧洲”，与5月初围绕北爱尔兰贸易规则的长期争论联系起来。英国政府甚至表示，欧盟阻止英国加入可能违反了贸易协议。 

在一封写给中立议员查尔斯·金诺尔的信中，欧盟研究专员玛丽亚·加布里埃尔明确指出了这两个问题之间的联系。 

她承认，英国加入“地平线欧洲”，“对双方来说是‘双赢’”，但她警告，“应该回顾当前这种关系的政治环境。” 

对于目前的复杂形势，欧盟驻英国大使João Vale de Almeida19日表示，很遗憾，欧洲研究者在欧盟和英国的争论中成为了"附带损害"，但他希望“很快”能找到解决办法。但一名欧盟外交官证实，在协议争端至少得到部分解决之前，欧盟不会让步。 

欧盟委员会的这封信可能会恶化伦敦和布鲁塞尔之间本已糟糕的关系，同时也将强化英国的观点，即英国参与者被排除在该项目之外是没有法律依据的。一名英国政府官员在负责监督英国脱欧后《贸易与合作协议》运作的欧盟-英国伙伴关系理事会上提出，英国参与“地平线欧洲”和《北爱尔兰议定书》是“完全不同的问题，包含在不同的协议中”。 

欧盟此举目前已引发了科学家的强烈反对。大学游说团体欧洲大学协会政策主管托马斯·约根森表示，出于政治原因拒绝英国参与者，正在令欧盟委员会“失去道德高地”，以及“部分冷静和威望”。这一“完全武断”的决定不仅是对英国研究者的惩罚，也阻碍了那些希望与英国同行合作、担心项目失去英国专业技术的欧盟国家。 

另一名欧盟外交官反驳了这一批评。“只要英国威胁暂停脱欧协议的重要部分，就很难想象它在其他领域还能如往常一样开展业务。不能面对英国的威胁反而进行奖励，”外交官表示，“脱欧就是脱欧，这都是英国自己造成的伤害。”