欧委会发布三项绿色领域立法草案

欧委会官网4月5日消息：当日，欧委会发布三项绿色领域立法草案，分别就控制工业排放、削减含氟温室气体及淘汰消耗臭氧层物质提出新要求。

一、《工业排放指令》修订草案。草案修订内容体现在以下方面：一是修改许可证或设定新的许可条件时，成员国当局需使用更严格的污染物排放限值。目前大约80%许可证坚持采用法律允许最低值。二是欧盟预防和控制工业排放框架将更具前瞻性和创新性，包括建立工业转型和排放创新中心。三是将覆盖范围扩大至更多畜牧业和工业活动。此前，指令覆盖欧盟约50000个工业设施（约30000家大型工业厂房和约20000家大型家禽和养猪场）。上述设施排放约50%硫氧化物、重金属和其他有害物质，分别占温室气体和氮氧化物及颗粒物排放量40%和30%。修订后，所有拥有超过150个牲畜单位（LSU）的牛、猪和家禽农场都将纳入该指令范围，共计达18.5万个。此举将增加集约化养牛场、养猪场和家禽场覆盖率，占欧盟最大牲畜场总数13%。此外，草案新纳入1500至1900个工业设施。四是更加注重能源、水和资源效率及再利用，促进工业过程中使用更安全、毒性更小或无毒化学品。五是在可能的情况下，确保减污降碳技术同时进行，利用技术和投资协同效应，实现最佳健康和环境成果。

二、《含氟温室气体法律》修订草案。含氟气体目前占欧盟温室气体排放总量的2.5%。草案将通过削减含氟温室气体排放，使欧盟在2030年前减少约4000万吨二氧化碳排放当量，2050年额外减排3.1亿吨二氧化碳当量。为此，提案将收紧氢氟碳化合物（HFC）配额制度，2015至2050年间将进入欧盟市场的新HFC潜在气候影响降低98%。引入新的限制措施，确保含氟气体仅用于无合适替代品的新设备。此外，将加强对非法含氟气体及设备贸易的执法与处罚。

三、《消耗臭氧层物质法规》修订草案。针对已合法使用消耗臭氧层物质（ODS）的产品引入新措施，希至2050年减排1.8亿吨二氧化碳当量和3.2万吨臭氧消耗潜能值（ODP）排放。草案要求，建筑物翻新或拆除时，应从绝缘泡沫中回收或销毁ODS，以实现大部分额外减排。此外，欧盟当局将加强执法和监督，严厉打击非法生产和销售ODS的环境违法行为。