得益经济重振 法国各类退休金库状况良好
法新社报道,随着退休年龄略微延后,法国各种退休体制经济状况良好,与几位总统大选候选人所说的各种“参数”显示必须做出“紧急”改革的说法不符:公营部门退休金库基本平衡,最大的私营退休金库干部与职工退休金库(Agirc-Arrco)甚至盈余26亿欧元。
据退休定向委员会(COR)的报告,由于新冠疫情影响,2020年法国全部40多种退休体制总共损失130亿欧元;2021年需要补充70-100亿欧元。
但是,此后情况因为经济重启大幅好转,社保退休分支刚刚结束年度总结,仅亏损26亿欧元,而去年12月通过的预算规定的相关亏损是58亿欧元。不仅如此,私营部门干部与职工退休金库更是盈余26亿欧元;尽管新冠危机尚未结束、乌克兰爆发战争,短期内这个退休金库没有隐忧。
退休金库状况良好,和几位主要总统候选人提出必须实施改革、延后退休年龄的说法形成鲜明对比。宣布参选后,马克龙总统提出必须将法定退休年龄逐渐从目前的62岁延后到65岁;共和党候选人佩克雷斯也提议,为了保障退休者的购买力,必须将退休年龄延后到65岁:极右作家泽穆尔则提议将退休年龄推迟到64岁。现在,各种退休体制的金库总体都接近平衡状态,这几个人的立场都显得站不住脚。工会方面指出了这一情况;自主工会同盟(Unsa)就表示,“数据显示,没有改革的紧迫性”,上述几位候选人的立场“教条、简单”。
不过,法国天主教劳工联合会(CFTC)表示,“(退休体制的)资金问题显然没有某些人所说的那么严重”,“但也不是完全没有问题”。确实,有几个退休体制的资金状况比较困难,尤其是地方公务员和医务人员退休金库(CNRACL),其赤字到2025年将从目前的10亿欧元增加到30亿欧元。不过,将退休年龄延后到65岁并不能解决问题,因为出现赤字的主要是正式的地方公务员和医务人员招聘不足。与此同时,非正式的合同人员退休金库(Ircantec)却有盈余,盈余甚至高达130亿欧元。
其他退休体制按照目前规定也运作良好,医生退休金库(CARMF)、药剂师退休金库(CAVP),以及牙医和助产士退休金库(CARCDSF)只要给予推迟退休者提供优惠,可以维持现行62岁退休规定。
虽然现在规定的法定退休年龄为62岁,但实际退休年龄仍在延后,去年平均为62.9岁,这主要是因为图雷纳改革(réforme Touraine)规定到2035年职工缴纳退休分摊金的年限要延长到43年(目前是42年)。
退休定向委员会认为,目前的状况不足以应对法国人口老化问题;总体看整个退休体制在最理想的情况下也要到15年后才能达到平衡。
工人力量(FO)工会反对这种说法,认为无论依照哪种可能性推算,退休金支出比例都会从法国总体支出中减少,目前没有理由延后退休年龄。该工会还说,虽然现在谁都不愿提,但实际上退休分摊金是可以增加的。