欧盟拟启动430亿欧元的芯片工厂计划

《金融时报》2月9日报道，为与美国和亚洲争夺现代经济核心部件的生产能力，欧洲跟随美国制定了大规模提升半导体制造业的计划，以确保推动全球经济发展所需的的芯片供应。欧委会的投资计划总额430亿欧元，希望利用国家支持来促进用于计算机、智能手机、汽车和其他产品的高科技芯片的研究和生产。该计划仍需得到欧盟成员国和欧洲议会的批准。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，由于芯片短缺，新冠病毒大流行“痛苦地暴露了”欧洲汽车和其他商品生产线供应链的脆弱性。《芯片法案》旨在到2030年将欧盟在半导体市场的份额从10%提高到20%，这需要将产量翻两番。欧盟正在遵循美国政府520亿美元补贴半导体制造的计划，成员国政府也在努力改善半导体供应链。 

根据周二宣布的计划，欧盟委员会和各国政府将斥资110亿欧元建设三个试点设施供所有公司使用。到2030年，成员国政府和企业预计将再投资320亿欧元。法国工业专员布雷顿说服其同事们调整欧盟国家援助规则，允许对前沿的尖端工厂提供巨额补贴。该法案将要求接受补贴的公司在供应短缺时优先考虑欧洲客户，如果美国或其他国家实施此类控制，欧盟也可以将此措施扩展到所有企业。

美国芯片制造商英特尔公司计划投资200亿欧元在德国建造两个芯片制造厂以及封装和研究等支持机构。法国、意大利和荷兰也参加了不同的行动。数字欧洲公司代表科技公司表示，“尚不清楚”欧盟计划的所有资金是否会到位。公司总经理达尔表示：“欧盟在2020年仅吸引了全球3%的芯片工业投资，要提高这一数字需要做大量工作。”

一些欧盟国家担心，较大的国家会在芯片投资方面出价更高。一位欧盟外交官警告说，这可能会引发一场“逐底竞争”，面临允许对其他行业提供此类援助的压力。欧盟竞争事务专员维斯塔格理解对“补贴竞赛”的担忧。她称，半导体行业是一个特例，欧盟创始条约中一些“很少使用”的程序可以为新工厂创造一种“定制的方法”。

维斯塔格说，大型半导体工厂的投资额很高，“如果我们不采取行动，欧洲就不会存在芯片厂”。这些公司表示，援助需要与韩国等国际竞争对手提供的40%建筑成本补贴相匹配。

英特尔监管事务总监斯莱特告诉英国《金融时报》，对尖端制造业的国家支持“对欧洲的经济生态至关重要”。他表示，英特尔将密切关注出口管制提案。他说重要的是欧洲如何定义危急时刻，并在多大程度上运用它的权力，这仅仅取决于他如何实施管制提案。