哈萨克斯坦总统托卡耶夫出席国家社会信任理事会会议

据哈萨克斯坦总统府官网11月16日发布消息，哈总统托卡耶夫当天以视频方式出席国家社会信任理事会第六次会议。会议讨论了在理事会框架内落实总统指示的进展情况，研究了理事会成员关于社会经济和区域发展问题的建议。

托指出，哈萨克斯坦独立30周年是国家历史上的重要里程碑。强大而统一的国家即将迎来这一历史性时刻。政治现代化、经济结构调整和社会领域均保持高速发展态势，理事会对此功不可没。根据理事会的倡议和建议，已经制定通过超过90项法律文件。任何改革措施首先都应该以提高人民生活质量为宗旨，必须落实以巩固和提升国家治理效能为目标的决议。社会信任国家理事会成立2年来，促成了多项倡议落实，包括提高师范、医学专业学生和博士生奖学金标准以及大学教师工资；成立公共卫生和流行病监控委员会；制定通过新的特殊儿童群体抚养规定；将从南部地区向北部地区移民安置补贴提高一倍；上调土地闲置税税率标准；禁止向外国公民和法人租售农业用地。自2021年1月1日起，允许哈本国公民提前支取部分个人养老金，用于购买住房、偿还住房抵押贷款和支付医疗费用，已有超过50万公民办理了提前支取个人养老金手续。此外，还通过了一系列扶持社会弱势群体的决议。2021年，首次向多子女家庭和单亲家庭儿童以及残疾儿童提供助学金，5000多名青少年获得免费上学机会。国家将对特殊儿童群体的教育拨款增加一倍，对每个孩子的拨款达到73万坚戈。

托指出，理事会成员直接参与制定了4套旨在促进国家民主化的改革方案。妇女和年轻人得到更多发挥潜能的机会，这项工作还要继续开展下去。为建设包容性社会，建议扩大政党选举中单独分配选举名额的群体名单，吸收有特殊需求的公民参选。实行区级城镇和农村地区地方行政长官直接选举是哈社会在民主化道路上迈出的重要一步。2021年，共选出超过800名农村地区行政长官，半数人员得到更换。应当进一步完善地方行政长官选举制度，支持理事会成员提出的允许提名具有中等专业教育水平的公民担任农村地方行政长官的建议，此举有助于提高地方选举的竞争水平。未来还将考虑延长竞选周期，采用差异化方法为竞选活动提供资金，总统办公厅应对此进行详细研究。

托表示，确保校园安全是国家的优先事项之一。目前，教育机构与安保公司签订的是1年期合同，可考虑将此类合同期限延长至3年，为此需要对相关法律进行修订。学校基础教育学位数量不足是一个老大难问题，不久前发表的总统国情咨文已要求到2025年底前新建1000所学校。新建住宅小区必须配套建设学校和幼儿园。政府必须严格监督落实。教育奖学金应当直接发到受资助学生本人的专门账户上，只能用于支付学费。此举有助于提高高等教育和继续教育的竞争力，确保政策透明度，提高教育质量和学生责任感。政府应当认真研究落实这一决定。

托指出，目前，哈萨克斯坦仍面临医务人员短缺问题，医疗卫生领域的人员缺口达到4000人。州府城市、区级城镇和农村地区专业医生严重匮乏，各地方政府应当积极研究解决这一问题。

关于引入数字技术的前景，托表示，由于各类信息库之间互不兼容，仍需提供纸质文件，简单的问题被政府部门复杂化。为此，必须将地方政府和教育科学部的信息系统整合到“电子政府”数据库之中，从而简化居民服务中心的工作，节约公民办事时间。

托就银行抵押政策和抵押资产评估问题提出建议。今年9月，阿拉木图发生因执行法院强制驱逐令造成的枪击事件，造成恶劣社会影响。法治国家的一切争议问题都应当严格依法解决，绝对不能允许私刑。这场悲剧表明，必须系统性地解决债务偿还，以及银行没收、处置、评估抵押资产不合理不透明的问题。截至目前，有逾期90天以上贷款债务的公民人数达到54万人，逾期债务总额3540亿坚戈。必须采取审慎措施来帮助这些债务人，避免金融部门遭受损失。编制财政预算规划和支出国家资金必须确保各项决策的有效性，制定统一的不同年龄段人口划分标准。

托强调，必须进一步强化人权保护制度。2021年6月签署的《关于哈萨克斯坦人权领域补充措施》旨在实现人权领域的全面现代化。此前，根据总统倡议，哈萨克斯坦加入旨在废除死刑的《公民权利和政治权利国际公约》第二项任择议定书。不久前发表的总统国情咨文中，已要求据此对《刑法》进行修订。支持母亲和儿童是国家的优先事项之一。女性在休产假期间往往会失去工作能力，单亲父母很难照管孩子，因此，有必要为其创造特殊的工作条件。根据总统指示，正在对刑事立法进行完善，特别是要对包括家庭暴力在内的侵害人身犯罪问题进行全面调查研究。

托指出，国家改革应当有助于强化民主原则，提升公民福祉，落实“倾听型政府”理念。俗话说：“三思而后行”。正确的决策通常都是反复斟酌的结果。同时，也要杜绝打着“民主”的幌子危害社会的行为。国家政策的基本原则是对多元主义持开放态度，避免受到激进主义的影响。

托强调，打造全新的国民生活方式始终是一项重要的工作任务。国家改革的终极目标是提高国民素质。只有团结的人民才能建立强大的国家。为了国家的发展，每位公民都应致力于自我完善。如果公民意识不发生改变，所有的努力都将是徒劳。国家现代化源自教育。因此，必须重视儿童教育，培养年轻人优良品格。

托在总结讲话中指出，独立是哈萨克斯坦人民最宝贵的财富，必须用智慧、知识、和谐、团结来维护它，而不是单纯地喊口号，这是改革成功的保证。