哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持召开最高改革理事会会议

哈通社努尔苏丹9月24日电，哈萨克斯坦总统托卡耶夫当天主持召开最高改革理事会会议。会议的主要议题包括制定落实国家项目、建立商品配送体系、实施出口促进措施和制定《地区发展规划》草案。

哈战略规划和改革署署长克利姆别托夫汇报国家项目制定落实进展情况。托表示，最高改革理事会上次会议已审议通过国家项目清单，要求从资金保障和指标可行性等方面对其进行完善，避免华而不实。目前，相关工作已经展开，但仍存在融资问题。部分落实工作所需资金由地方财政承担，总额高达3.3万亿坚戈。地方财政应为此做好准备。同时，要为落实国家项目建立明确的各级财政关系，对向地方划拨资金情况保持严格监控。政府应认真研究这一问题。

托指出，落实国家项目所需的49万亿坚戈（合1150亿美元）资金中，33万亿坚戈（占比67%）来自预算外资金。上述资金应当明确具体的融资计划和来源，不能因为私人投资不足导致国家项目无法实施。有效吸引私人投资与合理使用预算资金同等重要。建议今天的会议总体批准所提交的国家项目，政府在两周内通过相关的政府令。战略规划和改革署与政府要共同做好对专家和民众的解释说明工作，对质疑和批评作出快速清晰的回应，开展建设性的对话，不能保持沉默。国家项目获批后应立即着手组织实施。要充分发挥政府直属的项目办公室作用，确保对每个国家项目的实施情况保持密切监督并及时汇报。总统将根据国家项目实施进展作出必要决策。

哈贸易和一体化部部长苏尔丹诺夫就建立高效商品配送体系议题作汇报。托强调，今年以来，商品生产、储存和销售方面暴露出系统性问题。通货膨胀，尤其是食品通货膨胀远远超出预定目标。调控措施和价格管控不能取代市场经济基本准则，为此必须采取系统性的措施。建立国家商品配送系统是这项工作的重要组成部分。建立批发配送中心，确保规范化运营和不间断供应，应成为与包括小企业在内的生产商开展合作的关键因素。这对于居住在农村地区、从事家庭副业的居民尤为重要，他们无法参与经济流通，被迫在田间地头出售产品。批发配送中心网络的另一个任务是取消“从田间到柜台”过程中不必要的中间环节，提高商品的可负担性。

苏尔丹诺夫还汇报了实施系统性出口促进措施的情况。托表示，扩大非原材料出口是政府最重要的一项工作任务。消除出口壁垒、扩大出口地域范围和商品种类、维护国家经济利益，需要政府各部门的共同努力。外交部及驻外机构也要积极参与促进出口、打开市场和消除壁垒的工作。长期以来，哈商品对华出口面临系统性限制。过境运输货物可顺利通关，本国货物却在边境滞留，数千辆满载哈商品的列车在口岸积压，企业被迫直接向总统求助。政府应及时作出回应，解决与贸易伙伴之间的所有问题。

哈国民经济部部长伊尔加利耶夫就《地区发展规划》草案的制定工作做汇报。托表示，《规划》不仅包括合理区域划分的基本原则和方法，还要涵盖各地区的主要发展指标。考虑到国家的地理、人口和经济特征，《地区发展规划》是最重要的国家规划文件。各地区有组织、有计划地开展系统性工作，是社会各界对当局采取措施和推进改革持积极信任态度的基础。《规划》不应只是政府部门为自己制定的文件，而要让每个公民都能理解和接受。《规划》应成为企业家和投资者的指向标，帮助他们了解各地区如何发展，以及有哪些工作重点和优先方向。

阿塔梅肯国家企业家协会主席团主席库利巴耶夫、总统经济发展问题特别顾问兼最高改革理事会副主席查克拉巴蒂爵士出席会议并发言。