G20就减免穷国债务达成一致 推迟偿还债务时间

参考消息网11月15日报道 外媒称，在新冠病毒危机使一些贫穷国家面临债务违约风险之际，美国、中国和二十国集团（G20）其他成员13日首次就采用共同手段重组政府债务达成一致。

据路透社巴黎/东京/华盛顿11月13日报道，达成共识之前，赞比亚表示，它将不会在13日的最后期限前支付拖欠的欧洲债券息票，这将使其成为非洲首个在新冠肺炎疫情期间主权债务违约的国家。

报道称，G20各成员的财长认为，鉴于新冠肺炎疫情的规模以及“许多低收入国家严重的债务脆弱性和不断恶化的经济前景”，需要提供更多帮助，而不只是像目前这样允许相关国家暂停偿还6月底到期的官方债务。

报道指出，预计包括中国在内的主要债权国将遵守G20达成的共同指导方针。这些指导方针规定了如何减少或重新安排已被认定不可持续的债务。

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃称达成这一框架是历史性成就。她表示，该框架应能提升私营部门的参与度，在债务不可持续时加快找到解决办法的速度。她对G20官员说：“坦率地讲，我们还没有走出困境。这场危机还没有结束。我们需要通过债务减免和新的融资来提供进一步的支持。”她警告说，到2023年，仅非洲国家就面临着3450亿美元（1美元约合6.63元人民币——本网注）的资金缺口。

非政府组织说，该协议本应更进一步，将中等收入国家包括在内，并迫使私人投资者接受债务免除。

美国财政部一位高级官员说，华盛顿愿意将这一共同框架的覆盖范围扩大到中等收入国家和小型岛国，但现阶段，并非所有G20成员都赞同这一观点。

这位官员说，该框架首次将中国、印度和土耳其等债权国纳入协调一致的债务重组进程，但他说，华盛顿将密切关注执行情况。  

报道还称，根据这个新框架，债权国将共同与某个债务国谈判，预计债务国也将向私营部门债权人寻求同样的待遇。

G20发表声明称，新框架旨在为有资格暂停偿债（该措施4月生效）的国家“及时、有序地处理债务提供便利”，但私营部门债权人只在自愿基础上参与。

禧年债务运动的政策负责人蒂姆·琼斯在一份声明中说，G20的声明允许但不鼓励直接免除债务，而且并没有建立一个机制来迫使私营部门参与进来。他说：“这一声明不足以应对贫穷国家的债务危机浪潮。”

据报道，预计G20领导人将在下周的一次虚拟峰会上批准共同框架。

另据德国《商报》网站11月13日报道，G20各成员的财长就未来减免债务的共同框架细节达成一致。德国财政部13日在柏林说，这样可以更好地协调国际债务重组事宜，必要时还应免除债务。

德国财政部长奥拉夫·朔尔茨说：“这是国际团结的强烈信号。这样就为广泛减免债务打下了基础。我们可借此努力确保就连最弱的国家也能明智地渡过这场危机。”新冠肺炎大流行带来的沉重债务负担使许多贫穷国家面临崩溃。

报道称，财长们此前召开了视频特别会议。现在，G20成员的国家元首或政府首脑必须在下周最终批准上述新框架。

报道认为，许多贫穷国家在新冠病毒危机中受到的打击尤其严重，因为它们通常已经背负着沉重的债务，实际上负担不起额外的卫生费用。

报道指出，世界上最贫穷的国家此前被允许将偿还所有利息和本金的时间推迟到今年年底。现在，偿还这部分债务的时间被推迟了6个月。明年4月将决定是否将该措施再延长至当年年底。