肯尼亚寻求外部投资 帮助其重建糖厂

日前，肯尼亚不愿寻求延长本国从东南非共同市场（Comesa）进口廉价食糖的保障措施。据悉，保护措施的有效期只有7个月，肯尼亚过去曾两次游说延长保护期限，再延长一次可能需要很高的要求，而且该国不能将制糖业的生存与竞争保护联系在一起。

东南非共同市场秘书处的MwangiGakunga告诉记者，保障措施将允许肯尼亚从东南非共同市场中享受每年35万吨以内的免税进口额度，因为该国无法在免税配额自由条款上与其他成员国竞争。目前肯尼亚尚未申请延长保障措施。如果申请，其必须在聚集所有成员国技术专家的东南非共同市场贸易和海关委员会的会议上提出申请。因此，肯尼亚政府决心重建糖厂。农业和食品管理局（AFA）正在为Chemilil、Nzoia和SouthNyanza糖业公司寻找投资者，以及和处于破产管理下的Miwani和Muhoroni糖业公司签订长期租约。AFA总干事AnthonyMuriithi在一份公开声明中说：“我们的目标是通过现代化和高效管理来帮助这些公司盈利，这将反过来提高肯尼亚、东非共同体、东南非共同市场和全球糖市场的竞争力”。

为吸引投资者，政府重组这些糖厂的资产负债表，包括注销巨额债务、税收减免等措施。政府认为，这些公司的对外租赁是一种私有化形式。糖业特别工作组在其报告中建议，应当为特定的糖厂建立生产区，并合并一些表现不佳的糖厂以吸引投资者。TwawezaEastAfrica的经济学家EmmanuelManyasa博士说，对外租赁只是一个行业的“止痛药”，该行业面临着高昂的生产成本。肯尼亚的制糖成本估计超过每公吨600美元，是东南非共同市场其他主要制糖成员国的两倍。