加媒分析NAFTA谈判三方共识及重难点议题

8月16日，美加墨三方在华盛顿重启NAFTA谈判。加拿大《环球邮报》综合分析谈判的重难点议题以及双方可能达成的共识。具体情况如下：

三方立场分歧：美方持进攻立场，认为现有NAFTA造成美国贸易逆差，就业流失，坚持通过升级NAFTA保护本国贸易。加、墨两国持防守立场，基本满意NAFTA现有状态，希捍卫已有市场份额，避免新增贸易壁垒。

三方共识：三方就增加数字经济条款、将墨西哥纳入美加能源条款、提高劳工和反腐标准等问题基本达成共识，但具体细节仍有待磋商。

重难点议题：（1）贸易平衡及市场开放：美首要目标是减少与加、墨两国的贸易逆差，墨首要目标是维持墨产品在美加的优惠条款并消除贸易壁垒。（2）19章争端解决机制：美希取消该机制，加视其为谈判中不可触碰的红线，墨支持加方立场。（3）政府采购：加希美在“购买美国货”（Buy American）上做出让步，这一规定限制了加企业竞标美国政府采购合同。美希加墨开放市场，但同时实行“购买美国货”原则，给加墨企业在美政府采购设限。墨表示将抗击“买美国货”原则。（4）原产地规则：美希提高原产地规则的标准，甚至有可能在北美产地的基础上加上美国产地的要求，加墨对此反对。（5）劳动力流动：加墨希加强三国劳动力流动，而美对移民政策管理严格。

此外，谈判中具有不确定性的议题还包括：金融服务和电信、跨境消费、NAFTA第11章（该章节赋予公司在权利受到侵害时起诉政府决策的权利）、环境、劳工、性别和原住民、乳制品供应管理体制、软木争端、能源产品、边境手续便捷化、知识产权等。