美敦促非洲各国履行好AGOA规定的相关义务

上周，美国商务部长威尔伯·罗斯在一次美非商业峰会上敦促非洲国家履行《非洲增长和机会法案》（AGOA）条款规定的各项义务，称目前从AGOA中获得贸易优惠的非洲国家必须符合协议条款和美国法律规定的要求。这一举动被外界认为是对肯尼亚和其他东非共同体成员国的一个警告。

美商务部长积极评价了非洲的经济潜力。但他暗示，AGOA这项给予37个国家的产品免税进入美国市场的优惠协定，可能不会是特朗普政府在处理对非贸易关系时首选的工具。罗斯称，特朗普政府可能会致力于缔结更为有效的双边贸易协定。他还建议非洲各国政府更加积极地对待美国公司，敦促非洲各国政府给予美国公司最优的市场地位。

今年2月份，肯尼亚及其他东共体成员国宣布将于2019年起全面禁止二手服装进口。这激起了美国二手服装团体和企业的强烈不满。总部位于美国的次级材料和再生纺织协会（Smart）已提出了申诉，声称EAC国家的这项禁令直接违反了AGOA条款中规定的“从AGOA中受益的国家须努力消除与美国之间的贸易和投资壁垒，推动各项经济政策从而进一步减少贫困”的相关义务。Smart 还提出，若EAC国家不能履行好各自义务，将没有资格继续从AGOA协定中受益。

目前，在肯尼亚与AGOA相关的工作岗位超过66,000个，2016年，AGOA更是帮助肯实现纺织品和服装出口额352亿肯先令。若肯尼亚不能继续参与AGOA，这些工作岗位将面临巨大损失。

据悉，为了最大程度地避免肯在AGOA协定的受益遭到威胁，肯政府已在美国聘请了一家专业游说公司。消息称该公司除了针对AGOA相关议题进行游说外，还将帮助肯旅游业开展推广和游说。