特朗普放弃中国汇率操纵国标签 或重拾“汇率失调”说法

　　特派记者 张涵 纽约报道

　　针对特朗普不会将中国列为汇率操控国的表态，中国海关总署新闻发言人黄颂平在北京时间4月13日回应称，中美经贸关系本质是互利共赢的，双方通过增加沟通、交流，有利于推动中美双向贸易和投资健康发展。

　　中美关系在举世瞩目的元首海湖庄园会晤后得到了新的定位。4月12日，美国总统特朗普在接受媒体采访时表示，美国将不会把中国列为汇率操纵国。美国大选以来悬在中美关系中的一团迷雾得以消除。

　　根据《华尔街日报》报道，特朗普当天在接受采访时表示，中国不是“汇率操纵国”。他指出，近几个月来中国并未“操纵汇率”。

　　当日，美国财政部发言人证实，在本周稍晚公布的有关主要贸易伙伴国汇率情况半年度报告中，财政部将不会把中国列为汇率操控国。

　　汇率操纵国是美国政府一项严酷的政策手段，一旦被列入，将触发包括计征惩罚性关税在内的一系列贸易领域的措施。特朗普此番表态的时间颇为耐人寻味，在与中国国家主席习近平海湖庄园会晤后一周之内、全球财长聚集华盛顿召开国际货币基金组织和世界银行峰会一周之前，此番转向不但对中美关系，也对全球产生影响。

　　13日，人民币兑美元中间价创出近三个月来最大单日升幅，报6.8651元，较前一交易日大幅上行289个基点。

　　针对特朗普不会将中国列为汇率操控国的表态，中国海关总署新闻发言人黄颂平在北京时间4月13日回应称，中美经贸关系本质是互利共赢的，双方通过增加沟通、交流，有利于推动中美双向贸易和投资健康发展。

　　多位分析人士向21世纪经济报道记者表示，放弃对“汇率操纵国”的指控表示出美国对中方的示好，但贸易问题仍然是目前特朗普政府关心的核心问题，即便会降温，美国政府仍将通过汇率、贸易壁垒等问题对中国施压。

　　称近期已经没有操纵汇率

　　特朗普曾经承诺在入主白宫办公室的第一天就将中国列为汇率操纵国，之所以背弃之前的承诺，特朗普在接受采访时解释称，中国近期已经没有操纵汇率。

　　国际大型保险公司AIG首席经济学家莫恒勇曾在此前接受本报记者专访时表示，特朗普政府一直明白人民币不存在汇率操控问题，而汇率操控国只是特朗普用来谈判的砝码。

　　美国财政部去年10月公布的上一份《国际经济和汇率政策报告》显示，包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

　　国际货币基金组织和彼得森国际经济研究所等机构的研究都显示，中国过去两年并未“操纵汇率”，对中国“操纵汇率”的相关指控并不成立。

　　而多位分析人士认为，在特朗普放弃汇率操纵国标签后，2014年前美国政府常用的“汇率失调”（currency misalignment）的说法很有可能被重新使用。

　　上一次美国财政部在报告中提及中国时称“汇率失调”还是在2014年以前，其后则一直强调人民币遭到低估。在2011至2013年期间，由于人民币兑美元汇率以及贸易加权的人民币有效汇率一路走升，美国财政部曾多次在该报告中指出人民币汇率仍存在失调和低估。

　　社科院世界经济与政治研究所国际投资室主任张明本周稍早表示，在即将出炉的财政部报告中，美国有可能重拾前几年使用的有关人民币汇率存在“汇率失调”的说法。

　　他表示，在“汇率失调”的判断下，中国可能需要在某些领域做出让步，比如对外资放开金融机构持股限制、加大对美进口等等。

　　美对华贸易逆差在下降

　　汇率问题的核心仍然直指贸易。美中关系全国委员会主席欧伦斯在此前接受21世纪经济报道记者专访时表示，贸易仍然是特朗普的最核心关切，而此次两国元首会晤也在贸易层面进行了交流，中国将会做出一部分调整。

　　在特朗普公开表示放弃“汇率操纵国”说法后，中国商务部新闻发言人孙继文北京时间4月13日表示，中方从不追求贸易顺差，并表示中方愿根据国内市场实际需求，扩大自美进口，希望美方也能调整出口管制等阻碍对华出口的政策，为化解贸易逆差创造条件。

　　中美元首海湖庄园会晤后，不少专家认为，扩大美国进口将成为平衡中美贸易的一个突破口。《金融时报》报道称，中国可能解禁对美国的牛肉进口禁令。

　　孙继文在新闻发布会上表示，中美贸易不平衡归根结底是由两国经济结构、产业竞争力和国际产业分工决定的。