油价浮动是阿曼实现预算目标的良兆

　　阿曼官方英文报纸《观察家报》1月10日报道，阿曼著名经济学者、阿曼投资基金首席经济学家Fabio Scacciavillani博士表示，“在第九个五年计划完成之际实现预算平衡”是阿曼政府2017年国家预算中制定的若干战略目标之一。预计在2020年前，石油价格仍保持浮动，考虑到石油是阿曼政府约80％的收入来源，这样的价格态势将为实现上述目标发挥关键作用。

　　Fabio说，油价的波动是关键的评判参数，正如2016年和2017年初油价上涨所证明的，阿曼的复苏似已来临，如果这种趋势在2020年前得以维持，那么预期的平衡预算目标是绝对合理的。低油价扩大赤字，预计到2017年年底可能突破100亿阿曼里亚尔。然而，假设石油仍然高于2017年预算所基于的45美元基准价格，超过这个阈值的收益将有助于缩小这一差距。

　　源于区域动荡及全球发展态势的转变，油价预计将有所反弹。此外，常规油田加快消耗，新油田投产的速度难以将其抵消。新勘探发现甚少，因为勘探项目投资多被取消或无限期推迟，2016年的勘探投资已经从2014年的约1000亿美元下降到400亿美元。2015年只有27亿桶的新供应量，创下自1947年以来的新低。在2016年前7个月，石油公司只发现了7.36亿桶常规原油。因此，排除不可预见的冲击，碳氢化合物的供应将难以满足全球需求，从当前到2020年，日需求量将从约9500万桶增至近1亿桶。这一前景加强了人们对油价逐步回升的预期。

　　此外，还有其他因素将有助于缩小预算缺口，Fabio指出，增值税（VAT）是海湾合作委员会国家在应对石油出口收益下降、提高国民收入所采取的统一行动。作为“Tanfeedh”落实倡议的一部分，阿曼政府规划提出了一揽子结构改革，以刺激非石油经济投资和活动。这些措施有望培育更加便捷的营商环境，更加快速地推进经济多元化进程，势必将增加非石油收入。同时，改善债务和资金管理的治理将大大提高国家财政资源的使用效率。

　　Fabio博士指出，阿曼制定2017年预算采取的审慎立场，无疑是由当前的经济形势决定。2016年，政府财政受到石油市场疲软的严重冲击，尽管2017年的展望趋于积极，阿曼政府仍制定了审慎计划，旨在抵御各种不利冲击。

　　总体而言，由于更优的征税方案和更高的石油收入，阿曼的财政赤字将很可能会降低，国际融资亦将对填补赤字发挥较大作用，阿曼2016年开展的相关业务给国际市场流下了良好印象。同样值得注意的是政府再次承诺资本支出，以改善基础设施。然而，展望长期增长，就业和多元化最终将取决于阿曼向现代知识型经济转型的能力，教育是主要的竞争优势，培养人才是公共政策的主要目标。