美国大型银行提出应对“大而不能倒”的新方案

华尔街日报13日报道，为避免再次出现不得不动用纳税人的钱来救助大型银行的情况，美国监管机构想到的最新办法是：让银行实施自我救助。

银行业此前曾提出所谓的“生前遗嘱”（livingwill），即陷入困境的银行将被解散或关闭，无需殃及纳税人，但未得到监管机构认可。美国大型银行上周公布的“生前遗嘱”公开部分做出了一项小的结构性调整，提出设立一家控股公司，横亘于股东所有的母公司和子公司之间。这些新公司将容纳在危机情况下为银行和经纪部门提供支持的资源。摩根大通称，已成立一个新实体来充当这个角色。美国银行则利用一家现有附属公司来承担这个任务。花旗集团表示有类似的计划。新实体将相当于设在银行内部的应急后备银行，是一个内部救助工具。

这一调整或将引起美国以外地区监管部门的不安。新规可能会促使银行在海外分支机构存放较少资本，这意味着在危机情况下，银行不大可能支持其所有的海外业务。