美国对中国“过度”谷物补贴发起挑战

   美国CNBC 9月13日报道，美国周二向WTO提起诉讼，指责中国对三种主要谷物小麦、玉米和大米的生产实施了“过度的政府支持”，指称过度的补贴正在伤害美国农民的利益。美国的这一举动加剧了两国的紧张关系。此次美国挑战中国谷物补贴政策发生在美国大选之年，共和党候选人特朗普极力抨击中国，民主党候选人希拉里在贸易及美国就业向海外流失等问题上也直言不讳。
   美国贸易代表弗罗曼在一份新闻稿中称，中国对大米、小麦和玉米的过度市场价格支持是中国的价格高于世界市场，借此政府刺激手段使农民增加产量。弗罗曼表示，中国对三种谷物的补贴水平超出了规则允许的范围，2015年补贴超过1000亿美元。美国农业部长维尔萨克称，中国的政策给美国农民带来巨大损失。通过削减关税和其他贸易壁垒，对美国而言，中国农业市场已经从每年20亿美元提升到每年200亿美元，但如果中国有一个公平的竞争环境，美国可以做得更好。为保证美国农民的公平竞争，维尔萨克敦促中国采取符合世贸组织规定的做法。
   美国谷物协会总裁兼首席执行官汤姆.斯莱特（Tom Sleight）称，协会对政府在这一关键问题上的举措表示欢迎，希望这一举措有助于维护中美长期、稳定、互利的贸易关系。美国大米（USA Rice）总裁兼首席执行官贝特西沃德（Betsy Ward）在一份声明中表示，尽管多年来美农业部在帮助美农产品进入中国市场上做了很多工作，但中国市场仍然没有向美国大米开放。
   美国会两党一些议员对中国贸易政策提出了批评。去年众议院农业委员会就举行了一系列有关审查外国农业补贴及对美国农业影响的听证会。来自农业大州得克萨斯的众议院农业委员会主席科纳韦（K. Michael Conaway）称，相信美国政府的此次决定只是一个开始，因为在世界各地发生的、损害美国利益的掠夺行为仅是冰山一角。
   与此同时，中国是美国大豆的进口大国。今年以来，由于美国大豆、坚果及猪肉对中国出口的增加，预计到9月30日，美国农产品对中国出口将比上一个财政年度同期增加35亿美元。根据美国农业部预测，2017财政年度，美国农产品对中国出口将达到215亿美元，比2016财政年度增加35亿美元，中国将超过加拿大成为美国农产品最大市场。
   自2009年以来，奥巴马政府在WTO提起了23起诉讼。美国政府称在目前已作出裁定的案件中，美国均获得胜诉结果。