FT：欧盟领导人应考虑构建“双层”欧盟体系

英国《金融时报》9月13日发表评论文章称，本周晚些时候，欧盟各国领导人将在斯洛伐克举行峰会，英国将首次缺席，会上预期将就英国脱欧进行深入探讨。欧盟各国领导人应该认识到，许多成员国同英国一样，对于人员流动、主权让渡等问题抱有不满，因此应该把英国脱欧作为改革欧盟架构体系、解决上述矛盾的历史性机遇。

评论认为，欧盟领导人应考虑构建“双层”的欧盟体系，第一层的成员国进一步加深一体化进程，建立更紧密的政治联盟，第二层的成员国则可以保留更多政治、外交、经济政策自主权，但同时在单一市场准入方面受到相应限制。

上述架构能够满足不同成员国的诉求，既有利于德、法、意等大国强化联盟，在国际舞台上代表欧洲利益，也有利于其他成员国缓解人员自由流动带来的国内政治和社会压力。