聚焦:东盟经济整合陷入低潮 共同体尚需长期努力
聚焦:东盟经济整合陷入低潮 共同体尚需长期努力
2016年09月06日
【共同社9月6日电】去年年底,以“6亿人口单一市场”为目标的东盟经济共同体正式建立。但或许是因为中国经济减速导致出口不振,先前那种经济一体化的兴奋劲已然消失不见。鉴于东盟共同体仍处于发展阶段,在6日于老挝开幕的东盟首脑会议上,预计各国将就努力解决消除非关税壁垒等剩余课题达成一致。
▽非关税壁垒
“企业界的评价并不高。东盟所描绘的理想虽然华丽,但尽是些实现可能性很低的内容。企业只想看到结果。”亚洲贸易中心(新加坡)主任德博拉·厄姆斯(Deborah Elms)语气严厉地说。
印尼、泰国等6国已经几乎取消了100%的关税,全部10国的关税也将在2018年彻底取消。然而,各国为保护国内产业强制对产品进行过度检查的非关税壁垒却几乎毫无变化。即使无法达成自由化的目标也不会受到惩罚,争端处理机制亦尚未建立。
▽TPP未必好用
东南亚经济整合的浪潮并不仅限于共同体。新加坡等4国还参加了由美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。TPP虽然自由化率较高,但也有不少“空白区域”,对于已经以中、泰等国为中心建立起供应链的日本制造业来说“未必好用”(某综合商社干部语)。
日本经济团体联合会(经团联)会长榊原定征7月曾不无期待地表示:“如果印尼、泰国、韩国也加入TPP,我们将表示欢迎”。
尽管也存在涵盖东盟和日中韩等共计16国的东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)构想,但相关谈判举步维艰。2016年完成谈判的目标事实上已被放弃。
▽中国欲捞实利
在TPP的早日生效遭遇阴云之际,中国正通过“另起炉灶”试图捞取实利。瞄准亚洲在2020年前存在的数百万亿日元道路、电力、铁路等基建需求,中国成立了亚洲基础设施投资银行(AIIB),与日美主导的亚洲开发银行(ADB)相抗衡,目前加盟国数量已呈赶超之势。
亚行长年来一直是东南亚开发贷款的绝对“主角”,但在8日的东亚峰会通过的宣言中将会写明,东盟的基建除了亚行外还可利用由中国主导的亚投行的贷款。