未来互联网是进一步发展还是成为“网络碎片”？

8月10日，哈佛大学教授、美国前国防部部长助理约瑟夫•奈在报业辛迪加撰文指出，互联网是集各网络之大成的网络。目前，每一个独立的网络隶属于不同的公司和组织，与设在不同国家的服务器相连，而这些国家关于网络的法律和规则迥异。这意味着如果不形成统一的规则和标准，未来这些网络将不可能有效地联系起来。网络碎片化意味着互联网的终结，而这种风险在现实中确实存在。

奈引用上个月全球互联网治理委员会（Global Commission on Internet Governance）最新报告（报告）称，过去20年互联网革命为全球GDP增加做出了18%贡献，使得30亿人成为网络用户，缩小了数字、实体、经济以及教育方面的鸿沟。目前，互联网用户约占世界人口的一半。未来5年将再有一亿人与20亿个服务器相连。该委员会的测算结果表明，2016年互联网对全球GDP的贡献可达42000亿美元。2025年物联网创造的GDP增幅有可能达到11万亿美元。但同时，由于罪犯的恶意行为和政府控制，人们对互联网失去信任，阻碍互联网的进一步发展。网络碎片化将对世界造成昂贵的代价。2016年网络犯罪所造成的成本为445亿美元。随着许多驱动装置在线获得，黑客可以通过物联网将任何事物武器化。此外，大量侵犯隐私的行为以及对民用基础设施，如电站（乌克兰案例）等设施的网络攻击，导致人们的不安全感倍增，阻碍互联网发展的潜力。

报告还指出，互联网对创新发挥着至关重要的作用。确保创新的持续畅通无阻需要开放互联网标准的制定和使用；所有互联网用户确保数字环境的“卫生”，打击黑客行为；将网络安全和防御能力置于系统设计和开发的核心位置；政府不要求第三方接受加密要求；各国承诺不攻击互联网核心基础设施；政府明确职能，提高技术问题报告的透明度，推动市场化保险业的发展，提高物联网的安全性。

奈认为，加强互联网治理是避免网络碎片化的关键，目前有四种治理模式，即利益集团模式，国际电联（ITU）模式，国际协定模式以及利益集团+联合国互联网治理论坛认可的模式，而这些模式仍在探讨和尝试过程中。