加拿大创新养老金投资模式，实施重大基建项目

加拿大第二大养老金投资管理机构—魁北克储蓄投资集团（Caisse de dépôt et placement du Québec ）日前公布“蒙特利尔都市圈电动交通网Réseau électrique métropolitain (REM)”项目，标志着加拿大养老金投资管理模式创新进程取得重要进展。

一、“REM”项目概况。拟建设67公里轻轨公交系统，专线运营，一周运行7天，每天20小时，设24个站点，覆盖加拿大第二大城市蒙特利尔市区、西部、北部和南部地区以及蒙特利尔机场。项目建成后，将成为继迪拜（80公里）、温哥华（68公里）的全球第三大自动公共交通系统，也是蒙特利尔地区1966年以来的最大公交建设项目。预计四年建设期内，新增魁北克省GDP 30亿加元，带动沿线地产投资近50亿加元；建设期创造7500个就业岗位，运营后维持/创造1000多个就业岗位。

二、项目资金来源。总投资约55亿加元，魁北克储蓄投资集团拟投资30亿加元，剩余资金由加拿大联邦政府和魁北克省政府承担。根据2015年魁北克省政府与魁北克储蓄投资集团就合作建设省内大型基础设施项目达成的协议，后者获得基建项目规划、融资、建设、运营的整套权力，魁省政府通过承担土地征用、免地产税、赋予定价权等方式确保后者投资收益。

此模式被誉为“公公合作模式（Public-Public-Partnership）”，是对现有的PPP模式的改革和创新。一旦成功，将极大拓宽基建项目融资渠道，打破养老金投资管理机构传统的“投资人”角色，帮助加拿大养老金投资管理机构抢占全球基建资产市场先机。

三、项目实施规划。魁北克储蓄投资集团负责人表示，加拿大联邦政府和魁北克省政府的资金投入是必要条件，否则该项目将难以落实。有分析认为，该项目可从加拿大联邦政府拟实施的大规模基建投资规划中获得支持。如相关工作进展顺利，魁北克储蓄投资集团计划2016年夏末启动环境影响听证，2017年开始建设，2020年投入运营。

魁北克储蓄投资集团负责人表示，项目招标工作将面向国际市场，希望通过企业间的激烈竞争，确保合理的建设成本。