【媒体评论报道摘编】自满情绪和保护主义阻碍中国消除过剩产能

《华盛顿邮报》网站2月22日发文称，自满情绪和保护主义阻碍了中国消除过剩产能。

中国工业产能过剩消耗了中国经济的“氧气”，助长了不良贷款累计，加剧了与西方国家贸易紧张，尽管中国政府早已意识到这一问题，但始终无法解决。中国欧盟商会（European Chamber of Commerce）近日发布的一份报告显示，自满情绪、地方政府缺乏领导力以及地方保护主义是阻碍中国消除过剩产能的主要因素。

中国国有重工业在经济繁荣时期扩张太快，挥霍借贷和投资，但随着经济放缓，产能远超需求，许多工厂被迫减产并努力偿还贷款。要维持这些“僵尸工厂”的生命，经济和银行要付出巨大成本。中国政府多次试图限制工业扩张、关闭低效工厂，但收效甚微。中国欧盟商会在2009年就指出了这一问题，但当时两位数的GDP增长使政策制定者自满，在全球金融危机过去后放开了信贷。商会会长伍德克（Jörg Wuttke）表示:“随着经济以‘火箭速度’增长，在全球政治精英和商界领袖众口一词的赞美声中，中国共产党戴上了乐观眼镜，低估了面临的问题。国企经理人安于现状，指望高增速能够持续下去，而没有意识到欧洲和美国曾发生过的周期性衰退。今天，资本正流出中国，债务快速上升，经济结构调整姗姗来迟，如不能尽快采取行动，金融危机影响将加剧”。

作为一名西方商业领袖，伍德克的批判异常直率，但他表示，中共领导层中很多人对改革步伐缓慢非常担忧，有资深人物“几乎恳求”商会发布第二份产能过剩报告以提请关注。伍德克说：“有时中国需要通过外界的声音表达内部意见”。

另一个关键问题是中国国企与地方政府和银行间的紧密关系，即地方保护主义。伍德克说：“地方政府依靠主要行业的税收，他们无法承受削减产能带来的后果，特别是在那些由一到两个行业主导的地区，比如唐山”。地方政府也倾向于抵制跨省收购等工业精简策略，因一家公司将总部迁往另一个省，将带走全部税收。

地方官员既渴望地方经济高增长带来的光明仕途，又畏惧工人失业引发的社会动荡，这就解释了为何一些依靠银行贷款的老旧工业仍然存活。因担心使已千疮百孔的行业进一步增加成本，环保法规通常执行不力。中国欧盟商会报告估计，中国炼油、钢铁、水泥等行业目前在65%-75%产能区间内运行，而在发达经济体，产能区间低于85%的行业就意味着“烧钱”。同时，中国廉价出口钢铁已在欧洲引发了贸易紧张，上周数千名钢铁工人在布鲁塞尔游行，抗议钢铁进口，并要求欧委会今年不给予中国市场经济地位，承认中国市场经济地位将导致更多的倾销。英国塔塔钢铁公司（Tata Steel）在早些时候宣布裁员数千人。

   伍德克称，中国产能过剩正在蔓延到全世界，并可能在欧洲导致更多人失业、贸易保护主义抬头。要解决这一问题，中国政府必须切实落实承诺，减少政府干预，将经济调控权还给市场。