彭博：中国主导的亚投行将为老问题提供新方法

彭博社3月26日报道，随着近年来全球首个新创立的大型多边开发银行即将问世，中国将有机会为一个老问题找到新办法：如何用最短的时间将资金投入最富成果的项目，同时保持投资得到偿付的可能性。

尽管美国依然反对，但中国已经得到30多个国家的支持，并且获得已有50年历史的亚洲开发银行的合作承诺，为其主导设立的1000亿美元亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）迅速建立了公信力。贷款目标、审批程序和贷款条件等问题则依然有待解决。

虽然细节尚未敲定，但很明显，中国不准备复制现有模式。中国财政部长楼继伟表示：“我不认可最佳实践。”官员们的表态说明，亚投行将有一些商业银行特征，这与亚洲开发银行不同，后者的主要关注点是削减贫困。与此同时，中国的单边贷款（很多是通过国开行进行）也提供了一些贷款可能变成坏账的反面案例，例如对委内瑞拉的贷款。结合亚行注重治理的结构，加上中国自己的经验，中国可能创造出一家拥有广泛吸引力的银行，为弥补亚洲2010至2020年间预计高达8万亿美元的基础设施缺口贡献一些力量。“这有可能成为一条中间道路，这应该是一个积极进展，”非党派外交研究机构洛伊研究所驻悉尼的研究员Philippa Brant表示。

在此之前最后一家新创立的大型多边贷款机构是1991年的欧洲复兴开发银行，目标是在冷战之后帮助东欧的前共产主义国家重建。中国也有类似的远大目标，而亚投行只是中国正在努力推进的三个机构之一，另外两个分别是金砖国家开发银行，和意在振兴中国与南亚和中亚商贸联系的丝路基金。它们将与亚行、世界银行和美洲开发银行一起，为新兴市场提供融资。

楼继伟本月在北京的一个论坛上与亚行行长中尾武彦同场参加一个小组讨论时表示，亚投行“是发展中国家为主导的多边开发机构，要考虑发展中国家的诉求。西方提出的一些规则被认为是最佳的，这个恐怕未必。西方国家参与可以讨论，但不见得现存制度都是最佳的。”知情人士称，中国正在寻求扩大人民币在全球的使用，计划推动人民币在亚投行和丝路基金的项目中担任主角。中国人民大学国际关系教授庞中英表示，“亚投行这样的多边机构可以帮助中国控制风险，从过去的对外贷款中汲取经验教训。”

澳新银行认为，通过吸引发达国家加入，这些成员国的银行和企业或许可以在亚投行支持的项目中争得一席之地，有助于提高整体治理水平。“如果做得好，亚投行的崛起可以为亚洲基础设施融资提供新的路径。”印度前行长Duvvuri Subbarao接受采访称，“亚投行面临的挑战是要证明自己可以走出不同的业务模式，并为经济增长和消除贫困贡献价值。这是一个很好的试验，目前没有证据或因素来否定它。”