英国《金融时报》评中国建立亚投行旨在分摊风险并扩大影响力

　　英国《金融时报》3月17日刊文对中国经济外交政策进行评论，指出中国通过国际贷款扩大其影响力，但越来越多的债务违约促使其调整经济外交策略，建立新的多边机制分摊风险。

　　中国正在用经济外交政策来赢得国际社会上的广泛影响力，但近期斯里兰卡政治领导层更迭使得中国经济外交政策再次面临挑战，并迫使其重新调整在该地区的外交布局。斯里兰卡的局面并不是中国经济外交政策遭受挫折的仅有案例。很多接受中国政策贷款的国家都在经历不同程度的经济困境，其还贷能力存在很大问题。评论认为，中国对非洲、拉美以及亚洲等一些经济脆弱、政局动荡国家的贷款存在太多风险。

　　中国通过提供巨额资金援助来获得对发展中国家的领导权，将其外汇储备中的3.8万亿美元用于增进与反美国家的关系，但这种方法目前显得并不牢靠，例如：委内瑞拉、乌克兰的债务违约事件。中国对于一些背信弃义的行为开始失去耐心，这将导致一些经济脆弱的国家丧失主要贷款来源。中国正在急切地通过多边机制将债务违约风险进行转嫁。2008年金融危机之后，中国经济外交政策对全球格局产生了深远影响。由于数据不透明，很难了解中国到底对外提供了多少贷款，美国金融机构认为近些年中国对外贷款可能有六千七百亿美元的规模。过去十年间，这些贷款项目的主要目的在于获取资源，现在则更多是为中国过剩产能寻求市场。中国“一带一路”战略旨在帮助国内水泥、钢铁、造船、机械制造等行业转移其过剩产能。中国将外汇储备用于购买美国债无利可图，用于基础设施建设项目能够实现双赢，为国内产能过剩的企业带来订单。这些跨区域的大型基建项目使得中国必须要建立多边机制分摊项目风险。

　　在这些背景下，中国开始筹建新的多边机制，如亚投行，与二战后美国建立的发展援助体系进行竞争，如世行、亚行。对于新多边机制，中国内部也在讨论应当如何平衡经济利益和政治利益的关系。英国和其他欧洲国家不顾美国反对加入亚投行，表明中国正在积极推动其经济外交策略。然而，亚投行、金砖银行、丝路基金的运作模式尚不明了，在如何制定规则上，中国及其合作伙伴将展开博弈。

　　分析认为，亚投行承担了推动中国经济发展的重任，特别是促进中国产品和服务出口，被视为迎合中国的战略利益，可以预见那些对中国不友善的国家将不会得到好处。