欧盟忧叙局势再次引发难民潮

法新社12月9日报道，欧盟一方面欢迎“残酷的专制统治”在叙利亚倒台，另一方面担心叙利亚出现“利比亚式”结局，出现混乱，引发难民潮。欧盟还担心“伊斯兰国”组织（IS）会趁乱重新崛起。      

欧盟担心叙出现“利比亚式混乱”

欧盟执委会主席冯德莱恩宣称：“这是中东地区历史性的转变，提供了很多机会，但也有风险。”

欧盟担心阿萨德政府倒台后，会出现新的动乱，国家出现类似卡扎菲倒台后利比亚那样的崩溃。12月9日，在布鲁塞尔开会的欧盟外交人员说：“我们必须保持警惕。”

欧盟的立场将取决于沙姆解放组织（HTS）的态度。这个组织是基地组织在叙利亚的分支，后来宣称与圣战运动断绝了关系。西方国家直到目前仍把它认定为恐怖组织，欧盟和这个组织没有任何联系。

安全问题专家分析称，欧盟希望与新的叙利亚领导人取得联系，但欧盟处于两难境地，因为这些领导人与激进圣战运动有牵扯不清的关系。

欧盟一位发言人12月9日称：“沙姆解放组织负有更大的责任；对这个组织，我们要听其言、观其行。”

欧盟的主要要求是尊重少数族裔。叙利亚生活着逊尼派穆斯林、阿拉维派穆斯林（alaouites）、天主徒和库尔德人，这些族群相处困难。欧盟外交安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)指出，“有关各方必须展开包容性对话，对话必须由叙利亚人领导和监控，对话必须涉及所有关键问题，这样才能确保有序、和平过渡”，才能包容进叙利亚的所有族群。

欧洲国际事务理事会（ECFR）中东事务负责人巴尔奈-德赛（Julien Barnes-Decey）表示，“欧盟首先要专注于（阿萨德离开叙利亚提供的）巨大机会”，因为阿萨德对叙利亚及地区的不稳定、暴力和难民潮负有主要责任。

欧盟多国9日起暂停叙难民审批

欧洲议会外交事务委员会表示，叙利亚的专制制度和内战导致约700万难民逃离叙利亚，其中很多人在欧盟，尤其是在德国避难。欧盟各国政府已经决定从12月9日起暂停审查叙利亚人的避难申请。

具体说，德国、奥地利、希腊、丹麦、挪威、瑞典相继宣布暂停审核叙利亚人的避难申请，英国宣布“暂时”停止。

法国内政部消息人士9日下午表示，计划“暂停正在进行的针对叙利亚人的庇护申请”，将在未来几小时内做出决定。

希腊政府发言人表示，希望叙利亚难民返回自己的国家。奥地利、瑞典方面表示，已决定停止审核叙利亚难民的避难申请，并准备将他们"驱逐出境"。丹麦和挪威也宣布，"由于巴沙尔政权倒台后叙利亚的局势非常不确定"，它们将暂停处理叙利亚难民的避难申请。

土耳其会否再对欧打“难民牌”

土耳其在欧盟作为交换提供大量财政援助后，接收了逃离内战的数百万叙利亚难民，现在这些难民中有很多人希望回国。但如果国内形势恶化，他们可能重新逃离家园。届时土耳其会采取什么态度，目前无法判断。之前土耳其是否向欧洲“开闸放水”取决于欧盟“给多少钱”。

欧盟的一位消息人士指出，“必须不惜代价避免（叙利亚陷入）混乱”，欧盟执委会准备人道援助措施，“与地区国家取得联系，将宣布增加援助”。“我们必须增加对平民的援助，这也是稳定局势的一个手段”。

巴尔奈-德赛认为：“欧盟应该提供更多的人道援助和经济援助，包括尽快取消某些制裁措施。”

欧盟和美国还担心，一旦叙利亚陷入混乱，“伊斯兰国”组织会重新崛起，该组织的某些战士一直在叙利亚活动，有的人关押在库尔德人控制的营地内。

法国政坛开始“为难民而口水战”

法国总统马克龙8日表示，“野蛮国家终于倒台了”，他向“叙利亚人民致敬，向他们表现出来的勇气和耐心致敬”。同时，法国开始担心叙利亚领土上的圣战分子，尤其是法国籍的圣战分子，未来会对中东地区及欧洲造成威胁。

法国极右翼“国民联盟”（RN）领导人巴尔德拉（Jordan Bardella）担心欧洲“移民激增”，呼吁欧盟及各成员国预见大量移民涌入、伊斯兰恐怖分子混在其中的风险。巴尔德拉警告说，看到“反政府武装在叙利亚掌权”，“我们不应该高兴”。

这是“绝对不符合逻辑的”，法国留守政府外交部长巴罗（Jean-Noël Barrot）对此回应称，自2015年以来，“大量叙利亚人冒着生命危险，越过地中海，抵达欧洲寻求庇护，这是阿萨德政府及其盟友的责任”，“（如今）阿萨德政府垮台是“中东叙利亚难民的心愿，也许他们很快将进入欧洲，但最终他们会回到自己的国家”。

巴罗强调，“建立一个尊重叙利亚民族、政治、宗教的强大国家，无疑是我们抵御恐怖主义风险的最佳保证，也是抵御2015年欧洲移民潮的最佳保障”。

叙反对派授权巴希尔组建过渡政府

据亲叙利亚反对派媒体9日报道，反对派授权“叙利亚救国政府”的穆罕默德·巴希尔组建叙利亚过渡政府。

公开资料显示，“叙利亚救国政府”在叙反对派武装“解放叙利亚”联盟（又译“沙姆解放组织”）的支持下于2017年成立，穆罕默德巴希尔自今年年初起担任“叙利亚救国政府”总理。“解放叙利亚”联盟被认为是此次击败叙利亚政府军的主力之一。

美国政府一名匿名高级官员8日向媒体表示，美国政府不排除将“沙姆解放组织”从美国认定的恐怖组织名单中移除，以便与其建立更密切的联系。

这名官员8日在美国国家安全委员会组织的媒体吹风会上表示，美方在与包括“沙姆解放组织”在内的多个叙反对派武装接触过程中会“根据实际情况，本着谨慎和务实态度，作出明智决定”。

另据多家媒体报道，叙利亚首都大马士革、中部城市霍姆斯等多地9日晚间遭空袭。

美国中央司令部8日说，隶属该司令部的美军当天对极端组织“伊斯兰国”在叙利亚中部的武装分子和营地进行了空袭。