热点分析 | 厄瓜多尔近期安全形势持续恶化 对华政策或将面临调整

当地时间8月20日，厄瓜多尔国家警察在瓜亚斯省杜兰市成功解救出四名被绑架者，其中包括一名中国女性公民。此事件引发了广泛关注，重新将国际社会的视线聚焦于厄瓜多尔日益恶化的安全局势。近年来，厄瓜多尔暴力犯罪和绑架案件频发，社会治安问题日趋严峻，已成为政府和民众面临的重大挑战。瓜亚斯省由于其地理位置优越和经济活动密集，已成为犯罪活动的高发地区。

该绑架事件不仅揭示了厄瓜多尔国内安全局势的恶化，还引发了国际社会对该国应对能力的担忧。对于在厄瓜多尔投资和工作的外国公民，特别是中国公民而言，这类事件进一步加剧了他们的安全风险。随着中厄两国经济合作的深入发展，两国人员往来愈加频繁，保障中国公民在厄瓜多尔的安全已成为日益重要的议题。

厄瓜多尔国内恶性犯罪事件正面临“失控之势”

自莫亚诺去年上台以来，厄瓜多尔的暴力事件发生频率显著上升，引发了国内外的广泛关注。2022年厄瓜多尔共发生凶杀案4450起，较2021年几乎翻了一番，但是仅有约300起得以侦破。莫亚诺执政期间，试图通过实施更为严厉的治安政策来应对日益严峻的安全形势。他多次宣布宵禁措施，并加大对暴力犯罪的打击力度，试图通过强化警力和增加巡逻来控制犯罪率。然而，这些政策在短期内的效果却不尽如人意。尽管宵禁措施暂时减少了夜间的犯罪活动，但整体犯罪率并未出现显著下降，暴力事件仍然频繁发生，甚至还有愈演愈烈之势。

毒品走私是厄瓜多尔面临的最主要挑战之一。由于其地理位置接近主要毒品生产国，如哥伦比亚和秘鲁，厄瓜多尔已经成为国际毒品贸易网络中的关键节点。毒品走私不仅助长了国内的暴力犯罪，还为犯罪组织提供了丰厚的经济回报，使得他们有足够的资源扩展势力范围。这些组织通常使用极端暴力手段来巩固其在黑市上的主导地位，包括暗杀竞争对手、恐吓执法人员以及袭击平民，导致社会治安状况急剧恶化。

人口贩运也是厄瓜多尔面临的严峻问题之一。这些犯罪团伙通过非法手段招募、运输和剥削脆弱群体，尤其是妇女和儿童。厄瓜多尔作为一个重要的过境国和目的地国，面临着来自国际和本土贩运网络的双重压力。贩运行为通常与其他形式的有组织犯罪密切相关，例如贩毒和洗钱，使得执法和监管工作更加复杂。这不仅对受害者造成了极大的身心伤害，也进一步破坏了厄瓜多尔的社会结构和公共安全。

腐败问题则进一步加剧了这些犯罪活动的泛滥。地方政府和执法机构中的腐败现象为犯罪组织提供了运作空间，轻易规避了法律制裁。贿赂、官商勾结以及滥用职权等问题普遍存在，严重削弱了法律的权威性和执法的有效性。在许多情况下，腐败官员不仅未能有效打击犯罪，反而成为犯罪分子的保护伞，帮助他们逃避追捕和审判。这种腐败行为的存在不仅使打击有组织犯罪的努力大打折扣，还进一步削弱了公众对政府的信任，加剧了社会的不满情绪。

厄瓜多尔对华政策或将面临微妙调整

长期以来，厄瓜多尔并未在中美竞争中选边站，而是追求通过多边外交和多元合作来维护自身利益。然而，近年来随着国内治安环境的恶化，以及与美国合作的加深，厄瓜多尔的外交策略似乎正在发生变化。尤其是在安全问题上，厄瓜多尔逐渐偏向于美国，显现出更强烈的依赖性。这一转变不仅体现在安全合作上，还包括政治、经济等多个领域的互动与协作。

2024年6月18日，厄瓜多尔在美国的施压下，以维护边境安全、打击非法移民为名，暂停了对华免签政策。这一变化或许预示着中厄双边关系正在发生微妙的调整，值得我方持续高度关注。

安防建议

针对近期中国公民在厄被绑架事件以及厄瓜多尔国内不断恶化的安全形势，中资企业及中方人员未来在厄投资工作可酌情考虑以下建议：

第一，在厄不同地区采取不同的安保措施。对于暴力事件频发省份，建议增加安保人员数量，配备防弹车辆，并限制人员的外出活动；与中国驻厄瓜多尔大使馆及领事馆保持密切联系，定期获取最新的安全通报和预警信息；建立内部安全信息共享平台，及时传达和讨论有关安全形势的动态变化。

第二，为企业资产和员工购买全面的安全保险，包括绑架赎金保险和紧急撤离保险，以减少意外事件带来的经济损失。

第三，根据厄瓜多尔的安全形势变化，灵活调整投资策略。对于高风险项目，考虑推迟或分阶段投资。关注厄瓜多尔政府在安全治理方面的政策动向，及时评估并调整投资计划。