热点分析 | 巴基斯坦选举结束 政治局势依然紧张

2月8日，巴基斯坦在恐怖袭击和政治暴力中完成了选举。正义运动党支持的独立候选人获得92个席位，穆斯林联盟（谢里夫派）获得79个席位，人民党获得54个席位。没有一个政党获得超过半数的席位（169席），因此穆盟（谢里夫派）不得不与巴基斯坦人民党合作组建联合政府。此次选举不仅没有缓解巴基斯坦国内的政治紧张局势，反而加剧了政党分歧，联合政府组建后也将面临众多问题。

选举前情况回顾

此次巴基斯坦选举过程中充斥着恐怖袭击和政治暴力活动。俾路支省是选举前期恐怖袭击最为频繁的地区，俾路支各极端分离主义势力和恐怖组织认为配合巴基斯坦政府选举就是支持巴基斯坦政府剥削俾路支人，认为这是对俾路支人的背叛，因此频繁发动对政党候选人和选举办公室的恐怖袭击。就在选举前一天，俾路支省发生连续爆炸，造成至少28人死亡、40多人受伤。此外，选举前期的政治暴力活动也十分频繁。许多政党候选人遭遇政党敌对分子的骚扰、袭击、绑架和暗杀。巴基斯坦军队和警察部队严阵以待，部署在最敏感的投票站外围，确保选举的顺利进行。

在此次选举中，军队明显对选举过程进行了干涉。谢里夫家族控制的穆斯林联盟（谢里夫派）明显得到了军方的支持，2023年10月，曾经三度就任巴基斯坦总理的纳瓦兹·谢里夫结束了在伦敦的流亡生活。回到巴基斯坦后，纳瓦兹·谢里夫在短时间内洗脱了多项罪名，并领导穆盟（谢里夫派）参与2024年2月的全国大选。

而另一方面，与军方不睦的伊姆兰·汗和其领导的巴基斯坦正义运动党则备受打压。2023年8月，伊姆兰·汗入狱，并且被取消参与本次选举的资格，选举前一周，伊姆兰·汗在三起不同的案件中被判处数十年监禁。正义运动党也被禁止参选，并且禁止使用板球棒的竞选标识。

选举结果分析

选举前夕，巴基斯坦军方、最高法院以及选举委员会普遍支持穆盟（谢里夫派）。在这种情况下，正义运动党支持的独立候选人依然能够赢过穆盟（谢里夫派），可见巴基斯坦社会和选民在一定程度上发生了变化。

此次巴基斯坦选举中，共有1.28亿选民，其中44%的选民年龄在35岁以下，选民中女性选民约为5930万，占总人数的46%。虽然年轻选民和女性选民在选举中的人数比重很大，但是根据此前的民意调查中，他们并没有较高的政治参与度，大多数人实际上并没有参与投票活动。而在去年12月，数千名俾路支女性为了抗议强迫失踪和法外处决，从图尔巴特徒步前往奎达和伊斯兰堡以示抗议。女性的政治参与度被调动。此外，对于年轻选民来讲，他们希望有更多的就业机会，而在家族政治下贪污腐败盛行，主要工业产业被大家族所垄断。因此，他们更加支持正义运动党和其支持的独立候选人。这导致在此次选举中，青年选民和女性选民的投票率有所增加，从而影响了选举结果。

此外，互联网和社交媒体的作用在此次选举中也被放大。由于受到选举委员会的限制，正义运动党不得不将竞选活动放到互联网上。在选举委员会禁止正义运动党使用板球棒作为竞选标识后，正义运动党通过互联网和社交媒体介绍独立候选人的选举标识。此外，年轻选民受到互联网和社交媒体的影响极大，而伊姆兰·汗和正义运动党则十分擅长通过社交媒体进行政治宣传。

选举结果分析

2月20日，穆盟（谢里夫派）与人民党达成协议组建联合政府。根据两党达成的协议，纳瓦兹·谢里夫的弟弟夏巴兹·谢里夫将会出任巴基斯坦的总理，人民党联合主席阿西夫·阿里·扎尔达里将会出任巴基斯坦总统，此外，国民议会议长将由穆盟（谢里夫派）的议员担任，参议员主席以及开普省和旁遮普省省长的职位将由人民党的议员担任。纳瓦兹·谢里夫的女儿玛丽亚姆·纳瓦兹当选旁遮普省的首席部长。

3月3日，巴基斯坦新一届国民议会召开，投票选举新一届政府总理。其中夏巴兹·谢里夫获得了201票，正义运动党支持的独立候选人奥马尔·阿尤布·汗获得92票。夏巴兹·谢里夫正式当选为新一届政府总理。

此轮巴基斯坦选举至此落下帷幕。虽然穆盟（谢里夫派）联合人民党和其他小党成功组建政府，但是背后依然暗藏危机。首先，此次组建联合政府穆盟（谢里夫派）需要借助人民党的力量，但人民党则对穆盟（谢里夫派）保持一定距离。穆盟（谢里夫派）和人民党曾就总理、总统等高级政治职位候选人产生意见分歧，表明两党之间依然存在利益分歧。其次，在省级层面，穆盟（谢里夫派）控制旁遮普省，人民党控制信德省，正义运动党控制开普省，联合政府控制俾路支省，各个政党分别控制不同的省份。而巴基斯坦各省之间资源分布不均，需要相互配合，当前的局面将会导致各省之间的分裂增大。此外，夏巴兹·谢里夫虽然再次就任总理，但是在选举过程中可以看出穆盟（谢里夫派）的支持率主要来自纳瓦兹·谢里夫，因此夏巴兹仍需要借助纳瓦兹的影响力。

另一方面，正义运动党并没有放弃抵抗，而是从多方面采取行动。选举结果公示后，正义运动党支持的独立候选人试图与其他党派联合组建政府。但是由于无法获得超半数的席位，导致几乎所有正义运动党支持的独立候选人都加入了逊尼派伊特哈德理事会(SIC)，成为国民议会中最大的反对派。此外，正义运动党认为此次选举中存在操纵选票的行为，并持续开展抗议活动。

预警信息

当前一段时间内，巴基斯坦正义运动党和其支持者依然在就选举中的不公正行为举行游行。游行队伍情绪较为激动，容易与警察产生冲突，导致和平的游行活动升级为暴力冲突。当前巴基斯坦政局敏感，请当地华人远离示威游行队伍，避免受到误伤，并且避免在公开场合谈论与选举相关的话题。

在夏巴兹·谢里夫的上一个任期中，巴基斯坦与中方保持着密切合作，推动了包括中巴经济走廊项目在内的一系列大型基建工程。夏巴兹·谢里夫再度就任总理后，中巴之间可能会迎来新的发展机遇。但是，活跃在开普省和俾路支省的恐怖组织依然会持续发动恐怖袭击事件，尤其是俾路支省的极端恐怖分子仍有可能针对中方项目和人员展开袭击。中方企业在当地尤其是俾路支省开展工作时，应提高警惕，密切关注当地形势，保护好中方人员和重要基础设施安全。