瑞典接任欧盟轮值主席国 欧盟担心瑞典极右派成决策搅局者

瑞典1月1日起正式接替捷克出任欧盟今年上半年轮值主席国，瑞典轮值期间将把寻求提高欧洲竞争力置于政治议程首位。

瑞典政府不久前召开新闻发布会时表示，“安全、竞争力、绿色转型、民主价值观和法治”这四项议题是其轮值期间的优先事项，将继续努力解决能源价格高企和波动问题，同时解决长期的能源市场改革问题。瑞典政府认为，全球气候挑战需要全球响应，欧洲必须以身作则，实现雄心勃勃的气候目标，促进增长和竞争力。

瑞典政府表示，推动经济增长仍然是欧盟应对长期挑战的必要条件。欧洲的实力、韧性和全球地位取决于欧洲的经济产出，欧盟必须继续为开放经济提供最佳条件。

瑞典政府认为，欧洲共同采取步骤摆脱化石燃料，不仅对于绿色转型，而且对安全都是必要的。向资源节约型、无化石燃料的未来过渡需要对创新行业进行重大投资，需要欧盟提供正确的监管框架和政策来吸引这些投资。

关于俄乌冲突问题，瑞典首相克里斯特松近日在瑞典议会发表讲话时表示，向乌克兰提供强有力的政治、军事、人道主义和经济支持“仍然是一项主要任务”。

欧盟担心瑞典极右派成决策搅局者

2023上半年欧盟由瑞典轮值主席国，负责设定与推进27个会员国共同的政策议程。但2022年9月瑞典大选，反移民、反欧盟扩权的极右派政党成为最大党，这将为欧盟决策带来新变量。

目前局势胶着的俄乌战争仍将主导与牵动欧洲国防安全、能源布局、农业、移民等领域，虽然乌克兰难民被多数欧盟国家接纳，但加上中东、非洲移民，许多欧盟国家已出现收容资源不足等问题，整体移民政策需要调整，这是瑞典政治格局可能为欧盟带来的第一个爆点。

极右派瑞典民主党去年9月大选拿下20.5%选票成为最大党，但执政联盟由其他3个政党组成，并与瑞典民主党签署协议，让最大党对内政有重要影响力。虽然这项协议排除外交和欧洲事务，但据瑞典媒体报道，另有一份秘密附件，约定政府处理欧洲事务需向瑞典民主党咨询。

反移民和“疑欧”，是瑞典民主党令欧盟主流派担心的两件事。该党主席奥克松（Jimmie Akesson）竞选期间曾说要把移民“关起来、赶出去”；2016年英国脱欧公投后，该党也曾提议要办类似公投。

奥克松去年12月在议会辩论时表示：“我们必须从这个几乎狂热的想法脱身，也就是（欧盟）应该干涉愈来愈多的会员国政治事务。”但瑞典首相克里斯特松（Ulf Kristersson）的立场不同，他说：“在我的政府里，我们看到所有欧盟可以更强大的可能性。”奥克松则反讥这是“天真”和“自我伤害的行为”。

此外，瑞典民主党对匈牙利总理欧尔班态度友善，但欧洲议会和欧盟委员会严厉批评欧尔班政府违反民主法治，并已冻结欧盟对匈牙利的部分拨款。波兰因司法改革争议，是欧盟下一个可能以法治之名制裁的对象。

瑞典政治学者胡比内特（Tobias Hübinette）表示，瑞典将加入意大利、波兰和匈牙利的阵营，成为欧盟国家里反移民、反难民阵营一份子。

但乐观派认为克里斯特松政府仍会努力协调瑞典内外对欧盟政策的争议，避免到6月底成绩太难看。