欧盟移民新规生效 面临执行与团结机制考验

【欧洲时报6月11日编译】《欧洲移民与庇护公约》在通过两年后，将于6月12日正式生效。这项被誉为历史性改革的欧盟移民规则改革，如今已面临诸多批评和对其执行效果的质疑。

欧洲新闻台报道，6月12日，《欧洲移民与庇护公约》将正式生效，距其通过已过去两年。根据该公约，27个成员国将首次被要求实施一套共同框架，该框架涵盖边境管制、庇护程序、接待条件以及旨在将寻求庇护者在欧盟各国之间进行分配的团结机制。

该公约的既定目标是终结目前支离破碎的移民体系。在现有体系下，一个移民的入境流程和享有的权利会因其抵达希腊、意大利还是德国而大相径庭。

但这种寻求协调的意愿已然遭遇了政治现实的阻碍。2026年的重新安置目标定为21000人。然而，截至目前，成员国仅承诺接收其中不到一半的人数，而匈牙利和斯洛伐克则拒绝作出任何承诺。

然而，公约仅是欧洲移民改革的一部分。布鲁塞尔还通过了《遣返条例》，这是数十年来在移民领域最具限制性的法规之一。目前，被要求离开欧洲领土的移民中，只有28%的人实际离开了欧盟。新规定包括在欧盟境外设立遣返中心、将最长羁留期限延长至两年、加强入境禁令，以及取消某些上诉的暂缓执行效力。超过250个民间社会组织谴责此举是在为“境外监狱”和拘留儿童的行为提供正当性。

欧盟委员会预计将于7月进行首次合规审查。此次审查将是一次关键考验：它将检验哪些国家已准备好实施新规，哪些国家仍对遵守新规持保留态度。