法国拟收紧镉标准或冲击摩洛哥磷肥出口

据法国Afrik新闻网5月27日报道，法国国民议会即将审议一项旨在降低食品中镉污染风险的法案，拟大幅收紧磷肥中镉含量限制。由于摩洛哥沉积型磷矿天然镉含量相对较高，法案如按现有版本通过，或将对摩洛哥磷肥特别是面向法国市场的出口形成直接影响。不过，该法案主要针对法国本土农业投入品管理，对进口食品生产环节中的镉使用并未同步设定约束，引发有关市场公平性与监管漏洞的争议。

镉（Cd）是一种被国际卫生机构列为致癌风险物质的重金属，其在农业领域的重要来源之一是磷肥。镉进入土壤后可长期累积，并通过农作物进入食品链，最终出现在谷物、面包、土豆及蔬菜等日常食品中。法国议会计划于6月初审议该法案，拟规定自2027年1月1日起，禁止进口、销售和使用以有效磷含量折算为1公斤五氧化二磷计，镉含量超过40毫克的无机及有机矿物磷肥，并于2030年进一步降至20毫克/公斤。

报道指出，20毫克/公斤标准与法国国家食品、环境与职业卫生安全局（ANSES）提出的建议一致，目的是将农业土壤每公顷每年镉输入量控制在2克以内，以减少长期累积风险。相比之下，法国政府此前提出的路线图更为温和，计划最迟至2038年才实现同一标准。

由于法国磷肥高度依赖进口，而摩洛哥沉积型磷矿通常被认为镉含量较高，摩洛哥磷酸盐产业因此成为法案潜在影响对象。法案说明材料提到，部分摩洛哥磷肥镉含量约为60毫克/公斤，而其他进口来源磷肥产品可能接近20毫克/公斤。若法案正式实施，未经有效脱镉处理的摩洛哥磷肥进入法国市场的难度将明显增加。

报道认为，该措施将对摩洛哥磷酸盐集团（OCP）形成工业与商业双重压力：一方面需加快脱镉技术应用，提高符合欧洲标准产品比例；另一方面也需调整对欧出口结构。报道称，OCP已启动面向欧洲市场的降镉战略，但法国立法若正式通过，将使相关要求由企业自愿调整转变为具有法律约束力的市场准入标准。

另一方面，报道指出，该法案在监管逻辑上仍存在明显局限。其约束对象主要为法国境内农业使用的磷肥，而非进口农产品本身。换言之，法国农民未来可能需使用成本更高、监管更严格的低镉肥料，但来自摩洛哥或其他国家、使用较高镉磷肥种植的水果和蔬菜，只要其终端产品符合欧盟食品安全标准，仍可进入法国市场。欧盟现行监管体系主要针对食品终端中的镉、铅、汞和砷等污染物含量，而并不追溯境外生产过程中所使用的肥料类型。

文章以近期食品召回案例说明监管差异。2026年4月，法国消费者预警平台RappelConso通报称，法国零售市场销售的部分摩洛哥牛油果因检测出镉超标被召回；几天前，德国零售商Lidl在法国销售的秘鲁牛油果亦因类似原因启动召回。报道认为，这表明即便法国强化本国农业投入品监管，进口食品中的重金属风险仍可能持续存在。