巴西多家机构质疑能源储备拍卖结果 称其违背气候承诺

据巴西通讯社报道，本周三（18日），巴西举行了2026年储备电量拍卖活动，环境和消费者权益组织对拍卖结果提出批评。此次拍卖旨在与发电厂签约，在国家电网需求高峰或紧急情况下提供电力。

阿拉亚拉国际研究所是一家从事气候和环境诉讼的机构，它批评了优先考虑化石燃料发电厂的做法。在100个中标项目中，仅有5个水电站（装机容量9.5吉瓦），其他包括90个天然气热电厂（18.7吉瓦）、3个燃煤热电厂（1.4吉瓦）和2个沼气热电厂（9.2兆瓦）。

阿拉亚拉研究所在声明中指出："在贝伦市举办COP30大会的次年，巴西竟还在签约燃煤热电厂，这令人难以置信。煤炭是国家电力系统中温室气体排放占比最高的化石燃料。"

研究所还表示，燃煤电厂不具备在需求高峰时段（尤其是傍晚）保证电力供应所需的灵活性。其依据是，国家电力系统运营商的数据显示，这些电厂的启动时间——即所谓的"冷启动"——可能长达八小时。

声明还称："此次拍卖结果暴露了国家能源政策与国家所承诺的气候目标之间的不一致。在巴西本应规划淘汰化石燃料路线图之时，我们却看到更多燃煤电厂的长期合同。"

巴西国家能源消费者协会（FNCE）表示，拍卖结果偏袒污染且成本更高的能源。该组织估算，热电厂将带来每年390亿雷亚尔的成本，导致电费平均上涨10%。

协会在声明中表示："除了拍卖规定的固定收入外，消费者在电厂启动时还需支付燃料成本。另一个重大影响是加剧通货膨胀，以及恶化电力行业失衡和温室气体排放。"

协会认为，鉴于巴西可再生能源的占比，签约化石燃料电厂损害了国家电力系统的可再生能源水平。

国家清洁能源研究所也反对热电厂参与竞拍，他们曾向国家电力局提出取消拍卖的请求，但被拒绝。

国家清洁能源研究所估计，十年内消费者将遭受1900亿至5100亿雷亚尔的损失，并称采用的固定运维成本超过了联邦政府战略规划工具——2035年能源扩张十年规划的参考值。

或为最后一轮非可再生能源拍卖

巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔维拉认为，此次拍卖解决了国家电力系统的容量问题。他表示，这可能是政府组织的最后一轮非可再生能源拍卖。

部长称："当我们签约热电厂时，除了保障能源安全，还关系到为消费者降低电价。一种方式是通过公开拍卖签约有固定成本的热电厂；另一种是紧急情况下签约，支付更高的费用。"

电力交易中心表示，此次签约"确保了国家能源安全的提升，在危急时刻有随时可用的能源，系统稳定性更强，特别是在枯水期"。该机构还辩称，拍卖为可再生能源的扩张提供了必要的补充。

本周五（20日），预计还将举行另一轮储备电量的拍卖，此次将采购由柴油、燃料油和生物柴油为燃料的热电。