西学者加列戈谈中国两会：中国长期战略规划能力值得欧洲借鉴

近日，中国两会召开，吸引全球目光。知华讲堂高级顾问委员会成员、国际战略传播与公共事务咨询公司Kreab Espa.a副总监安赫尔·加列戈·马科斯（ángel Gallego Marcos）3月6日接受《欧洲时报》记者采访，从欧洲视角解读两会释放的政策信号，剖析中国式规划的世界意义，并展望中西合作新前景。

中国长期战略规划能力值得欧洲借鉴

在加列戈看来，两会不仅是观察中国政策走向的窗口，更展示了一种独特的治理模式——战略规划能力。

他说：“整个欧洲，尤其是西班牙，要从中国学习这种战略规划能力。西班牙政府也会制定年度规划，但那只是一份列出当年可能进行改革的清单。我们也曾有过更具战略性的方案，类似五年计划，比如疫情之后的复苏计划，其中包括一系列改革和投资目标，例如数字化和绿色转型，也许这正是欧洲未来发展的方向。而中国在长期战略规划方面，确实值得我们借鉴。”

另外，他提醒道，西方在解读两会时，应避免将每一个新口号都解读为“根本性转向”。“要通过比较分析，理解哪些是变化、哪些是延续。”他指出，中国的发展规划体系体现了政策的连续性和渐进调整，为世界提供了宝贵的治理样本。

民生关切：两会政策聚焦百姓福祉

深入解读今年两会审议的“十五五”规划草案，加列戈认为其中最核心的内容之一在于对民生议题的系统性关注。他注意到，草案直面“内需不足、供需不够匹配”的现实挑战，并提出了一揽子针对性措施：从收入分配、社会保障、医疗卫生，到生育支持和基本公共服务均等化，政策覆盖了百姓生活的关键领域。

“所有这些元素都贯穿于规划草案中，”加列戈分析道，“对于增加内需——中国经济的主要挑战之一——将发挥关键作用。”

智能经济：人形机器人背后的数智中国

两会热议的“智能经济”也是加列戈的关注焦点。他特意提到今年春晚的人形机器人表演：“孩子和机器人都表现得很好，与往届春晚相比，机器人性能的提升令人印象深刻。”在他看来，这背后是中国在人形机器人运动能力和软硬件集成方面的“惊人进步”。

加列戈强调，这不仅是视觉盛宴，更折射出中国智能经济的真实实力。他以数据佐证：2024年，中国已占全球新安装工业机器人数量约54%，并感叹道：“中国在机器人领域的领导地位相当突出”。

他还关注到，中国机器人正以“消费者可接受的价格”进入市场。“我们在这里看到通货膨胀严重影响消费品价格，但在中国，先进技术正变得亲民。”他分析称，人形机器人未来执行家务并走进普通家庭已不遥远。这不仅关乎工业和服务业，也是数智中国建设的生动体现。

中西合作：互利共赢的务实前景

今年两会将“统筹发展和安全”纳入经济社会发展总体要求。在加列戈看来，中国对粮食和能源两大关键领域的战略布局尤其值得关注——规划中多次强调“自给自足”，这构成了统筹发展与安全的重要基石。他观察到，全球发展的范式正在从“效率优先”转向“安全优先”，从粮食安全到能源安全，安全议题正成为各国政策考量的重要维度。

然而加列戈强调，这一趋势不应阻碍国际合作，中西两国合作前景尤为广阔，可在能源转型、电动汽车等领域互利共赢。“自2024年起，中国在西班牙的投资显著增长，这些项目遍布伊比利亚半岛，带来工业化、就业和中国积累的技术经验，也助力西班牙相关领域发展。”加列戈特别提到，在卡斯蒂利亚-莱昂、阿拉贡、埃斯特雷马杜拉、安达卢西亚等西班牙大区，中国投资项目正落地生根。加列戈认为：“西班牙视中国为合作伙伴，当然也是竞争对手，但不视为敌人。”他指出，无论是左翼还是右翼执政，西班牙对华友好具有跨党派共识，这为未来关系持续发展奠定了基础。

对于2027年西班牙大选可能带来的影响，加列戈保持乐观：“即使政府更迭，中西之间的良好默契也有望延续。继续沿着互利共赢的途径前进，对两国都至关重要。”