“银发族”成大巴黎选战争夺焦点

到2035年，65岁以上人口将占大巴黎地区总人口的18%。这一地区性的老龄化趋势将迫使新任市长们调整公共服务、交通和住房政策。

《回声报》注意到，在竞选活动中，候选人们正极力讨好投票积极性极高的老年选民群体。

远郊老龄化严重

如今，问题不再是大巴黎是否会“变老”，而是变老的速度有多快，以及会对地方公共政策产生何种后果。到2035年，大巴黎将有230万名65岁及以上的老人。这意味着该群体占总人口的比例将从目前的15%上升至18%。巴黎大区规划局（L'Institut Paris Région）预计，与2020年相比，老年人数量将增加44.4万。这一自21世纪初开始的趋势，在“婴儿潮”一代进入高龄阶段的推动下将会进一步加速。这种现象在远郊省份（Grande Couronne）将比近郊省份（Petite Couronne）更为显著。

“这种人口演变在各地方政府内部并不一定得到了充分准备，或者仅停留在表面，”高龄城市友好网络（Réseau francophone des villes amies des aînés）总干事勒费弗（Pierre-Olivier Lefebvre）指出，“这就是为什么我们必须提高对这些课题的敏感度。”

老人投票热情高

市长们身处一线，面临着艰巨的任务。因为这种新的人口地理格局需要既差异化又具体的应对措施：建造养老院和老年公寓、提供居家服务、改造交通工具、增设城市设施（如长凳等）以及提供休闲活动。勒费弗列举道：“市长们必须关注居住轨迹、交通、步行空间（这是老年人最常用的出行方式）、照明、标识、沟通，甚至是绿地，以使这些设施适应所有人。”更不用说，老人们对某些市政主题表现出更浓厚的兴趣：安全、邻里商业和医疗卫生。

3月15日和22日的市镇选举候选人们深谙此道，他们极力讨好这一选民群体—他们对市长形象有着极强的依恋。尤其是除了新冠肺炎疫情期间的特殊情况外，这一群体通常更倾向于投票：在2022年总统大选中，65-74岁人群的投票率达78%，而18-24岁人群仅为52%。

医疗和交通适配

无需等待“银发浪潮”全面袭来，部分市长已经大步领先：如雷诺瓦新城（Villeneuve-le-Roi）建设了适配住房并强化了社会行动中心；马恩河畔尚皮尼（Champigny-sur-Marne）设立了“老年人服务处”以打破孤独；蒙鲁日（Montrouge）则开通了连接老年人之家与医疗中心的接驳车。

另一个重点是医疗保健服务。市政医疗中心数量激增，尤其是在近郊地区。在塞纳-马恩省，面临医生短缺的埃里西镇（Héricy）提供了搬迁补贴。“我们经常想到疾病，但老年人生活的自然环境在健康方面也起着重要作用，”波罗（Marie-Françoise Poreaux）补充道。作为圣莫代福塞（Saint-Maur-des-Fossés）左翼名单的候选人，她主张建设安全的步行道和步行可达的避暑绿岛。

在远离首都的地方，出现了其他挑战。在昔日为汽车出行为主而设计的“新城”塞尔吉（Cergy），该市已有8000多名65岁以上居民，预计四年内将超过1万。现任市长（社会党）让东（Jean-Paul Jeandon）说明道：“自2020年以来，这一课题就是我们的首要任务，我们特别建立了一套需求响应型运输系统。”在默伦（Melun），当地的社会行动中心（CCAS）也在试点类似服务，以方便老人购物和就医。

老龄化服务是“显微镜”

候选人和民选官员还必须让老年人融入市镇生活，例如在皮托（Puteaux）、科隆布（Colombes）或加雷纳新城（Villeneuve-la-Garenne）设立的长者委员会。在蒙鲁日，市长朗热罗（Etienne Lengereau）将“安享晚年”作为其针对9000名相关居民计划的支柱：“不让任何一个人失去解决方案或陪伴，特别是为了对抗孤立。”在马德尔莱罗斯（Mandres-les-Roses），无党派候选人盖斯东（Nathalie Guesdon）则寄希望于代际互动倡议。在楠泰尔（Nanterre），一座集学生、老人和年轻上班族于一体的代际住宅刚刚落成。

在远郊更偏远的农村，回旋余地则更窄。沃瑟农（Voisenon）市长阿甘（Julien Aguin）解释说：“作为农村地区，我们唯一的杠杆就是致力于‘居住轨迹’的研究，以留住原本的年长居民并吸引新居民。”当地建造了38套集合住宅，专门提供给那些独自居住在过大独栋房屋里的老年居民。

从根本上说，人口老龄化就像是一面“显微镜”。它考验着各市镇预测、投资和重新思考发展模式的能力。整个“城市制造”的过程都受到了质疑。对于市长们来说，挑战远不止于社会福利的响应，它还涉及预算权衡、地域吸引力，并最终指向一种政治选择。