报告：2025年在韩外国劳动者人数再创新高

2025年12月18日，韩国统计厅发布《2025年在韩外国人居住及雇佣状况调查报告》（以下简称报告）。报告详细阐述了在韩外国人的构成、分布、薪资及教育等生存实态。数据显示，截至2025年5月，长期在韩滞留的外国人达169.2万人，其中就业者110.9万人，双双创下自2012年有统计以来的最高纪录。此外，外国留学生就业者增长显著，增幅达71.8%，总人数升至5.6万人。

一.2025年在韩外国人总数及构成

报告显示，截至2025年5月，15岁以上常驻韩国的外国人总数为169.2万人，同比增加13.2万人，增长8.4%。其中，男性98万人，占57.9%；女性71.3万人，占42.1%。

从国籍构成来看，中国籍朝鲜族和越南人分别以50.6万人和27万人分列前两位。但在增幅方面，越南人势头最猛，增长15.5%，净增3.6万人，居首位；相比之下，中国籍朝鲜族增速放缓，仅增长2.6%（增加1.3万人）；非朝鲜族的中国人则增长3.3%（增加4000人）。详见表一。

                             

从经济活动参与度来看，在169.2万名常驻外国人中，参与经济活动的人数为118.5万人，比上年增加11.4万人，经济参与度为70%。非经济活动人数为50.7万人，比上年增加1.7万人。主要原因包括育儿、家务、学习和休息。

从就业状况看，外国就业者为101万人，增加9.9万人，就业率达到65.5%；外国失业者为6.1万人，失业率为5.7%，较上年增加0.3个百分点。详见表二。

按外国人所持签证分类，在169.2万名外国人中，持海外同胞访问签证F-4的居多，有41万人；其次是持非专业就业签证E-9的有32.1万人。从增幅来看，专业人才签证E1-7同比增加25.3%，增加1.7万人，留学签证增加3.6万人，增长18.2%。相反，访问就业制H-2则减少1000人，降低11.7%。详见表三。

                                           

从年龄结构看，15-29岁的外国人最多，为52.2万人；30-39岁的次之，为46.5万人。从增长速度看，15-29岁的外国人增长了12.8%。40-49岁增长了10.4%。30-39岁的增长了7.8%。详见表四。

                                        

从地区分布看，在169.2万名外国人中，居住在京畿道的最多，有57.2万人；其次是首尔市，有29.8万人；居住在大田、忠南、忠北和世宗市的有21.7万人、居住在以上三大区域的外国人占了一大半。相反，居住在江原道和济州道的外国人最少，只有5.6万人。反映出韩国地区发展的不平衡详见表五。

                                        

二.在韩外国劳动者雇佣情况

2025年5月，在韩国的169.2万名外国人中，有就业者110.9万人，比上年增加了9.9万人,增长了9.8%。主要得益于：留学生就业者增加了2.3万人,非专业就业者增加了1.8万人，永居者增加了1.8万人。相反，访问就业者人数在持续下降。

（一）.外国就业者的来源国

2025年5月，在110.9万外国就业者中，有102.7万人来自亚洲各国，占92.6%；其余8.2万人来自亚洲之外的国家。来自中国的就业者（含朝鲜族）有39.5万人，占外国就业者总数的35.6%，占比较上年降低了2.3%。相反，来自越南等其他亚洲国家的就业者却在迅速增加。中国在韩国劳务市场的优势正在逐步消失。详见表六。

（二）.外国就业者的签证种类

在110.9万外国就业者中，持非专业就业签证（E-9）的人数最多，有32.1万人，占28.9%；其次是持海外同胞访问签证（F-4）者，有25.3万人，占22.8%。但是。持访问就业签证（H-2）的人数却在连年下滑，仅有5.4万人。

此外，2025年留学生就业者增加2.3万人,大增71.8%。详见表七。

（三）.外国就业者的年龄构成

从110.9万外国就业者的年龄结构看，30-39岁就业人数最多，为36.8万人；其次是15-29岁的，为28.5万人）。这两个年龄段占就业者总数的一半以上。从增速看，15-29岁增长最快，为16.5%；其次是40-49岁的，增长10.8%。详见表八。

（四）.外国就业者的行业分布

从110.9万外国就业者的行业分布来看，矿业和制造业吸纳人数最多，达49.8万人，占总数的44.9%，同比增加3.7万人（增长8%）；其次是批发零售、餐饮及住宿业，就业人数为22.6万人，同比增加3.5万人（增长18.4%）。此外，农、林、牧、渔业就业者增加1.7万人，突破10万大关，增幅达20%。与此形成对比的是，传统建筑行业呈现萎缩之势。详见表九。

（五）.外国就业者的地区分布

报告表明，2025年5月，在110.9万名外国就业者中，有60.9万人工作在首都圈（首尔、仁川、京畿道），占外国就业者总数的54.9%。在非首都圈就业的有50万人，占外国就业者总数的45.1%。外国就业者聚集在首都中心区的状况并未得到改善。

从地区分布看，在京畿道地区就业的外国人最多，达到38.9万人，占35.1%；地处偏远的江原道和济州道只有4万名外国就业者, 占3.6%。详见表十。

                                           

（六）.外国就业者在不同雇佣规模企业的分布

报告显示，2025年5月，在韩外国就业者主要集中在雇佣规模为50人以下的小微企业，就业人数达87.6万人，占全部外国就业者总数的79%；而在50人以上的大中型企业就业的外国人仅为23.5万人，占全部外国就业者总数的21%。

外国就业者集中度最高的是雇佣规模在10-29人和4人以下的小微企业，就业人数分别为29.5万人和26.4万人，占50.4%。这些小微企业工作条件艰苦、待遇低，外国就业者稳定率差。详见表十一。

三.在韩外国劳动者的待遇情况   

该调查报告还对不同身份的外国劳动者的工作状态、收入水平、生活水平和心理期望进行专项统计，以期对未来制定外国人力引进政策提供帮助。

（一）.外国就业者的从业身份

2025年5月，在110.9万名外国就业者中，以取得工资为生的上班族有104.7万人，占全体就业者94.4%。其余6.2万人为自谋职业的个体经营者。

在104.7万工薪收入者中，有固定工作的68.4万人，从事临时工作和日工的有36.3万人。与上年相比，2025年固定工数量增加了5.7万人；临时工和日工增加3.4万人。表明外国就业者工作的稳定性有所提高。详见表十二。

（二）.外国工资劳动者的收入水平

在104.7万名工资收入者中，月工资在200万韩元以下的只有13.5万人，仅占工资收入者的12.9%。相反，月工资在200-300万韩元之间的有52.6万人，占工资收入者的50.2%，较上年增加了3.7万人；月工资在300万韩元以上的有38.7万人，占36.9%，较上年增加了3.2万人。

从增长率来看，低收入人群的快速增长速度超过中高收入人群的增长速度，表明2025年外国就业者的工资待遇受到韩国经济不景气的影响，增长缓慢。详见表十三。

                                    

（三）.外国就业者每周的工作时间

根据韩国现行《劳动基准法》，劳动者实行每日8小时、每周5天工作制，法定周工时为40小时。规定每周加班不得超过12小时，且周六、日禁止加班。

调查数据显示，2025年5月在韩外国就业者周平均工时为42.9小时，同比减少0.3小时，远低于法定52小时的周工时上限。表4-3显示，有93.6万人（占84.4%）周工时超过40小时。其中，半数以上集中在40-50小时区间，同比增加5.3万人；而周工时超过60小时者寥寥无几。这表明，尽管外国就业者普遍存在加班现象，但总体加班时长正呈现持续缩减态势。见表十四。

（四）.外国就业者在同一企业的连续工作期限

2025年5月，外国就业者在同一企业连续工作3年以上的人数最多，有33.4万人，占就业者总数的30.1％。连续工作2-3年的人数上涨迅速，达到17.1万人，比上年增长了82.9%。表明外国就业者的的工作稳定性大大增加。

报告还显示，在同一企业连续工作在1年以上的外国就业者占总人数的三分之二，体现了非专业就业者（E-9）和访问就业制(H-2)的主体特征。而在同一企业连续工作1年以下的外国就业者，多为季节工和临时工等。详见表十五。

                                    

（五）.工资劳动者的职场满意度及取向

对工资劳动者的职场满意度问卷调查每两年举行一次，本次调查表明，2025年工资劳动者对韩国职场的总体满意度为68.7%。其中，对工资及报酬的满意度为60.5%；对工作时间的满意度为62.4%；对工作场所的满意度为68.2%；为企业福利的满意度为40.6%；与韩国同事关系的满意度为70.8%。

外国人在生活中感到最大的困难仍是语言问题，占比29.8%。其中，能说韩语的外国人占28.9%；听懂韩语的占29.8%；能读韩语的只有27.2%；能写韩语的仅有24.8%；。

尽管如此，依然有89.8%的外国人希望能继续留在韩国生活和工作。其中，有60.5%的外国人希望通过延长滞留期限的方式留下， 有17.2%的人希望取得永居资格。只有12.2%的人希望加入韩国国籍。

关于选择韩国作为海外就业地的原因：工资高占74.4%、工作环境好占9.3%、有在韩就业经验的朋友或熟人推荐占7.1%。

（六）.外国失业者现状

外国失业者和外国就业者共同构成了外国劳动者。外国失业者是指因各种原因暂时失去工作或等待工作的外国劳动者，不属于非经济活动人口。随着外国劳动者人数的增加和韩国经济的不景气，失业已经成为外国劳动者的常态。

报告表明，2025年5月，外国失业者为7.6万人，较上年增加1.5万人；失业率为5.7%，较上年增加24.4%。其中，失业时间在3个月以下的有4.2万人，较上年增加19.9%；失业时间在3个月以上的有3.4万人，较上年增加30.3%。说明外国失业者寻找新的工作困难增加，待业时间延长。

求职困难的主要原因是：信息不灵占23.7%；语言不通占15.9%；周围企业没有用人需求占7.6%.

报告还显示，外国失业者寻找工作主要是通过亲戚、朋友或同事介绍的，占53.2%；通过大众媒体和网络推荐的占39.9%；通过民间人力中介介绍的占27.3%。

从发展趋势来看，2012-2025年13年间，在韩国居住的外国人从93.3万人增至169.2万人，增长了1.81倍；同期，外国劳动者也由69.8万人增至110.9万人，增加了1.59倍。随着外国劳动者入境人数的增加，外国人的雇佣率却由原来的72.4%降至65.5%，外国劳动者的失业现象在不断加剧。

2012-2025年在韩外国人就业状况发展趋势图

说明：图中折线为在韩外国劳动者的雇佣率%；桔黄色柱状图为在韩外国就业者总数，单位为千人。

【统计说明及术语解释】

1.统计范围与截止日期

本报告统计数据截止至2025年5月15日。统计对象为年满15周岁、在韩国合法连续居住91天以上的“常驻外国人”，涵盖在韩登记外国人及通过居住地申报的具有外国国籍的同胞。数据综合了行政记录及针对2万名外国人的抽样问卷调查结果。

2.人口分类定义

经济活动人口（外国劳动者）： 指通过就业或自谋职业等方式参与韩国经济活动的人员，由就业者与失业者构成。

*注：失业者指暂时中断工作但正在寻求重新就业的人员，属于经济活动人口，与非经济活动人员性质不同。*

非经济活动人口：指未参与劳动市场活动的在韩居住人员，如料理家务者、抚育子女者及在校学生等。

3.就业者构成

外国就业者分为以下两类：

工资就业者（受雇人员）：即工薪阶层。

个体经营者（自雇人员）：即自营业主。

4.排除对象

本文研究对象不包括“归化许可者”（即2020年1月1日至2025年5月15日期间获得韩国法务部长官许可并取得韩国国籍的人员），故相关数据予以省略。

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