德国联邦审计署：政府补贴氢能转型效果不佳

【欧洲时报10月29日编译】氢能将在德国经济的气候友好转型中发挥关键作用。德国政府正在投入数十亿欧元加速这一转型进程，但德国联邦审计署认为，此举将使纳税人面临巨大风险。

德国《明镜周刊》网站报道，供应不足、需求乏力……联邦审计署警告称，由于德国氢能经济发展出现延误，纳税人将面临数十亿欧元的风险损失。

根据联邦审计署的一份特别报告，持续的国家补贴将对联邦财政造成重大影响。德国联邦政府希望建立氢能经济，以期到2045年实现气候中和的法定目标。

报告指出：“尽管投入了数十亿欧元的资金，但氢能战略的目标仍未实现。这将危及气候中和目标的实现、德国作为工业中心的地位以及稳定的联邦财政。”

按照气候中和方式生产出来的氢气理应在钢铁和化工行业转型以及替代化石燃料方面发挥关键作用。但目前氢气供应不足，且价格相对昂贵。“供需情况远低于预期。”联邦审计署审计长舍勒（Kay Scheller）表示。

联邦审计署表示，为确保氢能经济的高速发展，德国预算立法机构已在2024年总计拨款43亿欧元，在2025年拨款30多亿欧元，主要用于企业补贴。

审计署还表示，德国政府已做出重大预付承诺，到本世纪20年代末每年将投入数十亿欧元。“绿氢价格竞争力的预期尚未实现。”审计署如是说道。相反，未来氢气的价格仍将保持高位。“因此，可以预见的是，国家或将提供永久性支持。”

德国计划建设氢能“核心网络”，并已为此建立了一个融资机制。管网建设资金将由私营部门通过用户付费方式募得。不过，联邦政府称，由于最初几年用户数量可能相对较少，因此管网费用或将受到限制。为此，政府制定了通过“摊销账户”提供临时融资的策略。如果日后接入管网的用户数量增加，且管网收入超过建设与运营成本，则之前“摊销账户”产生的资金缺口将会得到弥补。

联邦审计署的报告指出，氢气核心网络的建设将给联邦预算带来“巨大的负担和风险”。

审计人员表示，联邦政府距离实现它到2030年建立氢能经济的目标还有很大差距。联邦政府既没有达到国内的绿氢生产目标，也无法通过进口满足预期需求。因此，联邦政府必须进行“现实情况核查”，有针对性地设计措施，并定期进行监测。

联邦审计署进一步指出，如果不对燃气发电厂转换为氢能提出强制性要求，那么氢能经济的增长就将失去重要的需求刺激。据悉，德国政府正在计划为新建燃气发电厂提供国家补贴。然而，目前尚不清楚这些补贴将在多大程度上涵盖后续转换为氢能的要求。