公共财政状况持续恶化 欧洲主要评级机构下调美国主权信用评级

欧洲信用评级机构范围评级公司近日发布报告，将美国主权信用评级下调至“AA-”，原因是美国公共财政状况持续恶化及政府治理标准下降。

美国主权信用评级从“AA”下调至“AA-”

新华社报道，范围评级公司发布的报告显示，该机构已将美国主权信用评级从“AA”下调至“AA-”。该机构称，美国公共财政持续恶化主要表现在财政赤字持续高企、利息支出不断上升以及预算灵活性受限。这些因素共同推动政府债务水平持续攀升。报告预计，若缺乏实质性改革，美国政府债务占国内生产总值（GDP）比例到2030年将升至140%，远高于大多数主权国家。

据中国央视新闻此前报道，美国财政部最新公布的数据显示，截至10月21日，美国联邦政府债务规模总额首次超过了38万亿美元。

据悉，这距离8月中旬美国联邦政府债务总额达到37万亿美元仅过去两个多月。

美国联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯表示，尽管联邦债务总额或许并非衡量财政健康状况的最佳指标，但美国财政状况的其他方面同样令人担忧。

报告指出，政府治理标准下降也是评级下调重要原因。该机构认为，美国行政权力日益集中，特朗普政府多次无视法院命令、挑战司法权威、规避国会监督，降低了政策制定的可预测性和稳定性，增加了政策失误风险。美国在与主要贸易伙伴关税谈判中表现出的不确定性即为例证。

该机构还表示，美国评级展望为“稳定”，未来12至18个月内评级上调与下调风险总体平衡。报告强调，下行风险包括债务水平持续上升，以及美元作为全球储备货币的地位可能明显削弱，从而导致全球对美国国债需求下降。

彭博社报道，早在2023年，范围评级公司就已将美国评级展望调整为“可能下调”，此后一直维持负面展望。就在今年10月1日美国政府开始停摆之际，该机构负责美国评级的分析师艾科·西弗特曾警告说，政府停摆僵局“对信用评级不利”；尽管因政治争端导致债务违约的可能性较低，但他认为相关风险正在上升。

媒体公开报道显示，范围评级公司总部设在德国柏林，2023年成为首家获得欧洲中央银行认可的欧洲信用评级机构。该机构信用评级体系中，“AA”之上还有两个等级。

政府“停摆”持续 全美超4100万低收入人群将无法获得食品援助

从9月底至今，美国政府停摆已近一个月，其对美国社会的伤害日益加深。

美国全国广播公司（NBC）报道，一些经济学家表示，虽然美国政府停摆目前尚未对经济造成重大冲击，但这一情况若持续数月甚至更久，被停薪的员工可能会耗尽积蓄。同时，大量民众无法获得关键政府补贴，整体消费能力也将受到削弱。他们补充称，联邦政府通常发布的“黄金标准”经济数据将暂停公布，这可能引发市场不确定性，进而降低企业和政策制定者的信心。

报道称，目前约有75万名被停薪留职的政府工作人员已经感到停摆带来的压力，他们拿不到薪水，家庭预算也愈发紧张。

英国广播公司报道，被迫休假的联邦雇员开始在食品银行排队领取免费餐食，他们表示“已经入不敷出了”。

上海财联社报道，美国农业部26日在其网站上发布通知称，由于美国政府持续停摆，超过4000万美国人所领取的食品援助将从11月起无法发放。

美国民主党人对美国总统特朗普拒绝动用应急资金的行为予以谴责。民主党众议员罗莎·德劳罗（Rosa DeLauro）和安吉·克雷格（Angie Craig）近日发表联合声明指责道：“这或许是特朗普政府迄今为止所犯下的最残忍、最不合法的罪行之一。”

她们还批评特朗普在政府停摆期间，不仅不愿支付提供给美国穷人的食品援助金，反而向阿根廷提供援助以及修建新的白宫宴会厅。

另据路透社报道，据航班追踪网站的数据，截至26日美国东部时间晚6点，美国已有超过5900个航班延误。自10月1日美国政府停摆以来，航班延误情况持续高于平均水平。

美国交通部长肖恩·达菲表示，随着政府停摆持续，预计未来几天将出现更多人员短缺情况，导致更多航班延误和取消。

长期停摆或引发“恶性循环”，美国经济前景不明朗

“我们正逐渐逼近一个临界点，届时政府停摆的影响将变得更为显著。”安永会计师事务所首席经济学家格雷戈里·达科说，长期停摆可能引发“恶性循环”，美国经济前景因此变得不明朗。

穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪表示：“如果停摆延续至感恩节到圣诞节之间的假日购物季，经济衰退将成为切实威胁，因为这会打击本就脆弱的消费者、企业和投资者信心。”

因政府停摆而推迟数日发布的美国9月消费者价格指数（CPI）显示，美国9月CPI环比上涨0.3%，低于8月的0.4%；同比上涨3.0%，略高于前值的2.9%，但仍低于市场预期的3.1%。随后，白宫警告说，10月CPI报告不太可能按时发布。

美联储将召开年内倒数第二次议息会议。“美联储已经面临最艰巨的战役。”美国有线电视新闻网报道称，该机构要在劳动力市场疲软和通胀居高不下的情况下引导不断变化的经济，政府停摆让这场战斗更加艰难。

“债务与停摆并行，美国正透支未来的稳定”

随着美国政府持续停摆，美国债务规模不断攀升。美国哥伦比亚广播公司评论说，政府停摆的确会推高国家债务。此类事件推迟经济活动和财政决策，又因联邦项目的暂停与重启产生额外成本。

国际货币基金组织（IMF）预测，未来4年内美国政府债务总额占国内生产总值（GDP）的比例将达到140%，较2025年激增15个百分点。这意味着美国的债务规模将超过所有欧洲国家，包括曾面临财政困境的意大利和希腊。

彼得·G·彼得森基金会主席迈克尔·彼得森警告说：“债务与停摆并行，本身就是一种信号——美国正透支未来的稳定。”IMF与多位分析师也认为，美国经济的核心问题在于“财政失衡与政治僵局并行”。

也有经济学家对“政府停摆可能拖累美国经济”的说法持不同观点。美国圣母大学经济学教授、芝加哥联邦储备银行前高级经济学家杰弗里•坎贝尔向美国广播公司表示，政府停摆涉及的资金规模极小，因为大部分联邦支出都属于“自动拨付”类别。长期停摆或许会给美国经济的“问题清单”再添一项，但它几乎不会产生“溢出效应”，因为其影响将局限在经济中相对狭窄的领域。