特朗普裁员“伤筋动骨” 或引发经济衰退？

美国总统特朗普领导的“大规模裁员”仍在持续，被解雇的美国国家卫生研究院的1165名员工从17日开始停职。目前，包括美国内政部、能源部、退伍军人事务部等多个部门累计已有万余人被解雇。大规模裁员使特朗普和领导“政府效率部”的埃隆·马斯克在美国遭到多方批评，这场争议不断的美政府机构改革浪潮究竟影响几何？

约7.5万人参与“买断”计划主动辞职

综合新华社、中国央视新闻报道，特朗普领导的本届美国政府削减联邦雇员规模的“大刀”已经砍向食品和药物管理局（FDA）等多个部门。与此同时，裁员行动还出现了乌龙事件——被裁员工接到通知：撤销解雇，返岗上班。

根据一份美国国家卫生研究院的内部电子邮件显示，特朗普政府解雇的该部门员工人数已修改为1165人，低于最初的1500人，受影响的员工从17日停职。

此次裁员潮还要追溯到11日，美国白宫表示，特朗普当日签署了关于削减联邦政府工作人员的行政命令。同时，特朗普还签署了一项行政命令，指示各政府机构与亿万富翁马斯克领导的“政府效率部”合作，对政府工作人员进行裁员并限制各机构进行招聘。

三名不愿公开姓名的FDA员工16日表示，当地时间15日傍晚，FDA不同部门都有试用期员工收到通知，得知自己的岗位已取消。

新任卫生与公众服务部长小罗伯特·肯尼迪经常批评FDA，去年指责这一部门审批新疗法进度迟缓、危害美国公众健康。据美联社说法，FDA员工人数近两万，年度预算69亿美元，近一半来自作为监管对象的药企、医疗器械制造商等所缴费用。FDA依靠这部分预算雇用外部科研人员快速评估产品，而取消产品评估岗位实际上不会减少联邦政府支出。

除FDA外，14日披露的美国国家卫生研究院（NIH）会议录音显示，一些官员预计卫生与公众服务部将解雇其下辖机构总计5200名试用期员工。卫生与公众服务部下辖机构包括药管局、国家卫生研究院、疾病控制和预防中心（CDC）。知情人士14日称，CDC预计裁员近1300人。截至16日午后，已有约700人收到裁员通知。

在此期间，“政府效率部”一方面向联邦雇员提供“买断”计划推动其主动辞职，另一方面解雇试用期员工。据路透社14日报道，已有超过9500名联邦雇员遭解雇。另有约7.5万人参与“买断”计划。

有消息显示，美国国家税务局（IRS）预计最快本周启动裁员。

值得一提的是，“政府效率部”的大规模裁员为美国国家核安全管理局（NNSA）带来了不小的混乱。

据美国全国广播公司16日报道，因为员工携带“高度敏感的国家机密”，NNSA于14日通知此前被解雇的部分员工恢复原职，却发现无法联系到这些人。

根据美国全国广播公司获取的一封邮件，NNSA写道：“NNSA正在撤销对部分试用期员工的解雇决定，但我们没有办法与这些人员取得联系。”信中提到的人员已于当地时间13日被解雇，无法访问联邦政府的电子邮件账户，因此NNSA无法直接联系到这些人。为此，NNSA不得不发动部分在职员工，通过私人联络方式给他们挨个“带话”。一名核安全专家透露，在被解雇后，她的经理打电话通知她18日来上班。

该部门近日约有300至400名员工被“优化”。美国能源部16日曾表示，NNSA本周共有不到50人被解雇，被解雇的工作人员都是试用期员工，主要从事行政和文职工作。

美14个州就“政府效率部”发起诉讼 后续或有更多诉讼

对于这波“裁员潮”，从被解雇的联邦雇员，到特朗普政府内部，再到美国工会组织和检察院，都感到难以理解。

路透社报道，“我为国家做了很多，作为一名老兵，我觉得自己被国家背叛了。”尼克·吉奥亚曾参军并在国防部工作了整整17年，去年12月加入美国农业部的经济研究服务局，却于13日晚些时候被解雇。

“我觉得这只是一场游戏，和联邦雇员无关。”居住在肯塔基州伊丽莎白镇的吉奥亚说，他有一个患有癫痫的孩子，“我坐在这里，看着像马斯克这样的人在X平台说自己做得很好，他却没有意识到，这对人们的生活造成了什么影响。”

美国联邦雇员全国联合会，代表着超过10万名雇员，该组织执行董事史蒂夫·伦卡特表示，马斯克的SpaceX公司与美国联邦政府有大量合同，他将重点关注监管工业和金融的机构。“这才是整件事的真正意义所在。”伦卡特直言：“这旨在让政府不再阻碍工业和超级富豪，这也是马斯克对此如此兴奋的原因。”

事实上，许多人都对马斯克感到不满，甚至包括特朗普助手。

路透社报道，消息人士称，马斯克“疾风骤雨般”的改革让特朗普的一些助手对缺乏协调感到越来越沮丧，其中就包括白宫办公厅主任苏珊·威尔斯。

除了裁员，特朗普和马斯克还试图削弱对职业雇员的公务员保护，冻结大部分美国对外援助，并试图关闭一些政府机构，如美国国际开发署和美国消费者金融保护局。

批评人士对马斯克采取简单粗暴的方法表示质疑，他在特朗普重新执政后积累了非凡的影响力。而美国财政部长斯科特·贝森特则对这些担忧不屑一顾，反而将“政府效率部”美化为财务审计。

而美国14个州的总检察长近日宣布，对特朗普政府“非法授予”马斯克行政权提起诉讼。

新华社报道，这项诉讼在哥伦比亚特区联邦地区法院发起，原告包括亚利桑那、密歇根和罗德岛等州的总检察长，被告包括马斯克、“政府效率部”以及特朗普政府。

诉讼文件称，特朗普未经国会批准设立新的联邦部门，并在未经参议院同意的情况下授予马斯克对整个联邦政府的广泛权力，违反了美国宪法的任命条款。

据报道，一些联邦法官也在试图阻碍部分解雇政府雇员的尝试。根据14日发布的一项法院命令，联邦政府暂时同意不再解雇美国消费者金融保护局的员工，这在该机构员工面临大规模解雇的恐惧之际，为他们带来了最后一刻的宽限期。

此外，还有代表联邦雇员的工会已提起诉讼，以阻止合同“买断”计划。“Axios新闻网”指出，许多解雇案件已经在法庭上受到质疑，而且后续可能还会出现更多诉讼。

裁员影响美国楼市和就业市场

至于特朗普上台后为何针对联邦政府大规模裁员？这一举措会产生怎样影响？浙江外国语学院美国研究中心主任王冲表示，特朗普此举既有经济原因也有政治考虑。

综合深圳潮新闻、上海财联社报道，王冲指出，当选总统之后，重整联邦政府是特朗普竞选时期的承诺，“在共和党看来，民主党管得太多，政府人员太多。另外，美国各项支出严重超标，36万亿美元债务实在太多，因此精简机构也是减少支出的一个办法。”不过，大裁员并非“一刀切”，出现裁员的都是较边缘、花钱太多或特朗普不喜的机构，这一举措的执行和推进有其轻重缓急之分。

而对于这场“裁员”风暴可能带来的后果，一些专业人士和机构纷纷给出警告。比如华盛顿哥伦比亚特区的房地产和就业市场似乎正处于风雨飘摇之中，令不少业内人士担心美国首都和周边区域，可能会在不久的将来陷入经济衰退的泥潭之中……

美国最大的多重房源服务机构之一Bright MLS近期对房地产经纪人和行业专业人士表示，在华盛顿特区都会区及北弗吉尼亚和马里兰周边县市，活跃房源激增，失业救济申请飙升，表明联邦官僚机构裁员所引发的经济衰退可能就在前方。

从华盛顿特区住房市场和周边地区的趋势来看，Bright MLS最新发布的中大西洋住宅市场月度住房报告涵盖了截至1月的市场趋势。报告显示，与去年同期相比，活跃房源数量大幅增加。针对华盛顿特区联邦员工的解雇潮成为了人们的主要担忧因素。

数据显示，上个月，华盛顿特区以及首都附近的弗吉尼亚州北部和马里兰州周边县份的住宅市场活跃房源数量急剧增加，平均增幅达到了22.8%。这些地区集中了大量联邦工作人员，其中许多人的整个职业生涯都在政府部门度过，几乎没有或根本没有在私营部门的工作经验。

相比于房地产市场，当地就业市场则更为令人感到揪心。

到目前为止，美国劳工部未根据季节性因素进行调整的数据显示，华盛顿特区年内已有4000名失业者申请了失业保险，这一数字远高于往年同期。劳动力解决方案公司Manpower North America的高级副总裁Raj Namboothiry称，华盛顿特区的失业救济申请数量将继续上升，“我们肯定会密切关注这一情况”。

不少当地人士担心，联邦劳动力的减少和该地区房地产市场趋势的疲软，可能会产生经济不稳定——甚至引发一代人以来未曾见过的情况。

对此，有着“华尔街最准策略师”称号的美国银行首席全球策略师迈克尔·哈特内特警告称，“华盛顿特区的经济衰退已经开始了。”