物价下降，米莱“休克疗法”有效否？

执政半年多来，阿根廷总统米莱对经济采取的“休克疗法”颇受争议。在治理恶性通胀方面略有成效。阿根廷全国通胀水平稳定，核心通胀率下降，降至4%的关口以下。据彭博社报道，9月份，消费者价格环比上涨3.5%，仅略低于彭博调查中位数3.68%。自5月以来，阿根廷通胀率一直保持在4%左右。月度通胀率是2021年年底以来的最低水平。

然而，激进的政策给阿根廷带来了飙升的贫困率。据阿根廷国家统计局日前公布的数据，今年上半年阿根廷的贫困率为52.9%，赤贫率为18.1%，为2003年以来最高水平。与米莱上任前相比，贫困率上升了11个百分点。贫困阶层和劳工阶层受政府的政策打击很大，在最近半年里发生了三次大规模的游行，造成了社会的动荡，也影响着阿根廷解决经济问题所采取措施的执行。米莱希望把阿根廷带向繁荣之路究竟有多难？

降低关税抑制通胀

为降低通货膨胀率，阿根廷政府采取了大幅度降税、削减支出的措施。

5月初，阿根廷政府宣布降低冰箱和洗衣机（从35%降至20%）、轮胎（从35%降至16%）、主要塑料原料（从12.6%降至6%）等产品的进口关税。

9月初，阿根廷政府撤销了2023年12月对PAIS（“团结税”）进口税上调的上调幅度（从7.5%上调至17.5%），PAIS税率重新下调至7.5%。这项税率适用于绝大多数商品进口以及在国外购买用于商品进出口业务的货运服务和其他运输服务，或在阿根廷购买由非居民提供的服务。PAIS税是一种为了储蓄、支付境外服务或使用信用卡来支付外币消费时，在换购过程中需要缴纳的税收。在此情况下，PAIS税的下调将会对进口商获取的美元价格产生影响，即会从当下1116比索的汇率降至约1021比索。

10月1日，阿根廷经济部长卡普托在其社交媒体推文中预告：“我们将继续通过一项法令降低多种消费品的关税，其中包括摩托车、汽车和摩托车轮胎、小型家用电器、咖啡、LED灯具等。此外，对于经济发展重要的进口产品，如PET塑料（用于制造瓶子）和ABS塑料（用于制造各种家用电器）以及纺织行业需要使用的合成纱线：莱卡和涤纶。最后还会降低机械设备进口关税，对模具和灌溉设备的降税措施”。米莱在9月初也曾表示过计划年底前完全取消进口税，主要是为了降低物价，抑制通胀，促进市场竞争，使消费者得到实惠。阿根廷政府称，根据南方共同市场规定，各成员国之间应实现商品、服务和生产要素的自由流通，这意味着阿有可能完全取消关税和非关税壁垒。

10月16日，阿根廷政府在官方公报上正式发布了第908/2024号法令，宣布降低89种产品的进口关税，这些商品包括咖啡、食品罐头、塑料瓶、摩托车、轮胎、莱卡和涤纶等纺织品，以及LED灯、咖啡机、电热水壶和电烤箱等家用电器。

为降低通胀，米莱还削减公共开支，取消了原先的对政府机构的补贴，水、煤气和电费上涨了约4%，煤气价格也上涨了。他强调，资本管制仍将保留，这有助于抑制通胀。同时，政府还修改了多项工业加工临时进口制度，便利通关效率，取消非关税壁垒，如规定进口商必须在360天内补充库存，之前规定是在三年内，从而激励更多的库存周转。

中阿关系行稳致远

虽然米莱在治理通胀取得了一定的成效，但其经济政策也经常受到国内的质疑和诟病。此外，贫困人数的增加使得阿根廷面临的经济挑战加剧。

中国与阿根廷经贸往来密切，中国目前是阿根廷的第二大贸易伙伴，也是阿根廷的最大进口来源国，2023年两国的贸易额约200亿美元，中阿之间发展经贸投资往来，对两国都有利。米莱去年竞选时对华言论强硬，上任以后不断软化对华态度，而当前阿根廷面临的经济挑战进一步促使米莱对华立场转变，环顾周遭世界，谁能伸出援助之手，解经济之困，米莱心里应该清楚。

今年6月，阿根廷央行宣布，中国已同意与阿根廷续签价值350亿人民币的货币互换协议，协议有效期将延长1年，也就是说阿根廷可以2026年7月之前再还中国的钱。米莱近日在接受阿根廷媒体采访时表示，中国同意与阿根廷续签货币互换协议，解了阿根廷的燃眉之急，可以让其能够及时偿还欠国际货币基金组织的债务。并且他还向媒体透露将于明年1月开启访华之旅。

10月12日，阿根廷政府发布公告，结束了对华微波炉的反倾销调查，最终决定不对中国产微波炉征收反倾销税，公告自发布之日起立即生效。这项决定涉及到容量不超过45升的非嵌入式微波炉，包括带有或不带烤架、机械和数字控制的产品，这些产品归类在阿根廷税号8516.50.00下。相较于之前，2024年阿根廷针对中国的反倾销复审或维持措施的案例数量有所下降，该国已对包括微波炉在内的多类中国产品决定不采取最终反倾销措施或取消既有反倾销税，如合成纤维经编针织布、电梯及洗碗机等。

中国与阿根廷经贸往来保持着韧性发展。阿根廷牛肉及多种农产品在中国受消费者欢迎，中国网友曾调侃过“感谢米莱把中国的进口牛肉价格打下来”。未来中阿可能深化在农业、矿产资源，尤其是锂矿开采、基础设施、能源以及新能源产业等领域的合作。期待阿根廷对华政策保持连续性和稳定性，中阿关系将实现行稳致远。