法总理将“亮底牌” 政府前途莫测

法国总理巴尼耶将于10月1日发表施政演说。他深知其组建的新政府基础脆弱，而很多人预测缺乏绝对多数的国民议会也注定会再次解散。

法新社报道，巴尼耶在索恩-卢瓦尔省的马孔（Mâcon）出席第130届法国消防员全国代表大会时坦承，“我就任总理已有20天了”，但鉴于“国民议会也面临着前所未有的局面”，因此也不知道“总理还能当多久”。

自9月5日巴尼耶被任命以来，外界对其政策走向知之甚少。他仅在一次政府研讨会后向媒体透露了税收政策部分设想。他强调会保护“在一线工作和生产的群体不受增税影响”。

巴尼耶现在的处境是各派环伺，容错空间极小，除了向支持其组阁的传统右派和执政党阵营必须有所交待外，极右翼也在“密切监视”其一举一动，稍有不慎就可能招致极右翼和左翼不信任动议的“联合绞杀”。

目前，巴尼耶政府似乎前途莫测。一名前部长曾在内部预言，本届内阁将会坚持到明年6月。但一名巴尼耶顾问的看法却悲观得多，认为新政府撑不过今年11月中旬。

正如巴尼耶28日所重申的，在当前财政状况异常严峻的情况下，新政府的当务之急是推动国民议会在今年12月31日前批准国家预算和社会保障预算。

大多数政治人士预测，政府将不得不再次援引宪法第49.3条款，不经表决在议会强行通过预算法案。但行政部门每次动用该条款，都可能引发不信任投票。

作为必须审慎处理的议题之一，“国家医疗援助”（AME）将是巴尼耶面临的考验之一。长期以来，传统右派尤其是新任内政部长勒塔约都主张取消旨在为非法移民提供医疗服务的该政策，但遭到大部分执政党阵营成员的反对。

28日，来自执政联盟党团“在一起”的27位议员通过《论坛报》发表文章，反对任何形式的增税政策，而巴尼耶则建议，“以特殊和临时加税”的方式让有负担能力的人群贡献更多财力。

这篇文章表示：“在经历了7年的减税之后，我们认为中央阵营会最终放弃财税稳定，转向增税政策，这是不可想象的。”

文章还指出，重新调整“内政、国防和司法三大部门预算规划法案明确设定的上限”同样是“不可想象的”。

他们认为，“恢复公共财政平衡首先要减少公共开支”，为此他们建议“奉行公共政策的绩效理念”、“裁撤数十个冗余机构”、“在保障基层公共服务的基础上简化政务、淘汰冗员”。

他们还强调，“恢复公共财政平衡的前提是创造财富和实现充分就业”，并呼吁实施“在失业保险制度等问题上实施勇敢的改革”，并继续“毫不留情地打击社保和税务欺诈”。

但改革问题已经再次成为工会的众矢之的。法国总工会（CGT）、团结工会联盟（Solidaires）和统一工会联盟（FSU）已联合青年组织，呼吁10月2日发动罢工和示威，要求废除退休制度改革并提高工资待遇。

法国总工会秘书长比内（Sophie Binet）此前表示：“这是反对退休制度改革的第二回合比赛。”

比内在接受媒体采访时说：“我们有可能废除这项改革，巴尼耶的表态说明，力量对比正在向我们倾斜。”