欧委会“投资缺口”遭美国大型科技游说团体质疑

欧盟委员会称，要实现欧洲2030年互联互通目标，还存在至少1740亿欧元的投资缺口。不过，一众美国大型科技企业对此提出了怀疑。

欧盟新闻网站“欧洲动态网”报道，欧盟委员会在2024年2月关于互联互通未来的白皮书中引用了这一预估数据。该白皮书在相关利益群体中引发了一场或将持续至6月30日的公共咨询。在一份文件中，代表亚马逊、谷歌和Meta等公司的游说协会CCIA Europe表达了对“投资缺口”问题的怀疑。

6月25日，欧洲电信网络运营商协会（ETNO）在立场文件中呼吁欧盟委员会找到一个“填补投资和创新缺口”的方法。欧洲电信运营商指出，他们承担部署电信基础设施的资本成本，而美国大型科技公司则获得大部分利润。此外，他们认为，电信提供商将不得不承担更高的监管负担。

“1740亿欧元”这一数字基于咨询公司WIK-Consult于2023年7月发布的一项研究报告，报告指，要实现欧洲2030年互联互通目标，投资需求可能会超过2000亿欧元。

CCIA Europe与欧洲消费者组织（BEUC）、欧洲竞争电信协会（ETCA）一起对欧盟委员会使用WIK-Consult研究结果的行为发起质疑。这是一起不同寻常的事件。

CCIA Europe与游说代表美国企业的组织DOT Europe的立场一致。早在2023年12月，DOT Europ就曾质疑欧盟委员会在互联互通方面的投资缺口问题。

CCIA Europe引用ETNO的相关数据并写道，电信运营商每年在基础设施领域的投资在500至600亿欧元，“因此，预测的2000亿欧元投资需求将在四年内得到满足，这明显早于2030年这一期限。”

CCIA Europe政策部主管洛尔（Alexander Roure）引用ETNO于2023年发布的文章称，欧盟电信公司在2021年的投资支出为563亿欧元。

不过这篇2023年的文章引用了自己的一份报告，而该报告又是基于咨询公司Analysis Mason2022年的报告。这份2022年的报告解释说，ETNO成员2021年在移动和其他电信基础设施方面的投资支出为383亿欧元，另外180亿欧元来自其他电信网络运营商。

CCIA Europe还呼吁在向相关欧洲电信运营商分配公共资金时“提高透明度”：这些运营商在偏远和人口稀少地区建设网络，而在这些地区并没有商业模式去推动竞争性投资。

CCIA Europe还反对将欧洲电子通信规则扩展到云服务提供商和其他数字服务供应商领域。这一立场与ETNO截然不同。