法媒:一系列积极改革后,法国再工业化依然脆弱
【欧洲时报11月28日编译】贸易逆差居高不下、工厂开工率赶不上倒闭率、工业就业岗位比例低......在法国“工业周”于27日拉开帷幕之际,一系列警示信号正在破坏近年来的工业活力。
进行一系列改革,试图“遗忘创伤”
法国《世界报》报道,根据法国国家统计局(INSEE)的测算,工业占法国国民财富的比例从1970年的20%降至2022年的9.5%。这是困扰法国半个多世纪的去工业化进程中的一个标志性下降,它摧毁了近250万个工作岗位。
新冠危机暴露了法国在多个战略领域的人才短缺问题,在这场危机之后,政府于2020年推出了一项新的、更加积极的产业政策。
政府称,自总统马克龙2017年上台执政以来,已创造了约12万个工业就业机会,并涌现出314家工厂。政府认为这是过去6年来经济和社会政策的成果:改革劳动力市场,降低税收,尤其是公司税和生产税,以及针对外国投资者的优惠政策谈话。
“我们已经进行了一系列改革,我们已经迎头赶上。”11月23日,马克龙在沙特尔(Chartres)宣称。丹麦制药公司诺和诺德(Novo Nordisk)宣布在沙特尔投资21亿欧元建设其抗糖尿病药物生产基地。
前景依然乌云密布
事实上,法国的贸易赤字仍然很高,2023年上半年达到540亿欧元,这表明法国的工业健康状况仍然岌岌可危。在欧盟27个国家中,法国的工业就业岗位比例仅排名第22位。根据INSEE数据,自2017年以来,新增工作岗位占总岗位数(约130万个)的比例不到10%,仍有近6万个岗位空缺,同时经济活动正在放缓,第三季度劳动人口的失业率从7.2%上升到7.4%。
至于新增的约300家工厂,还远远无法抵消2009至2017年间关闭的600家工厂。而且由于能源价格飙升,这一增长势头正在放缓。
更何况,机器人化和数字化程度更高的未来工业所提供的工作岗位将越来越少。研究公司Trendeo估计,每家新工厂平均可提供50至70个工作岗位。
前总统奥朗德在爱丽舍宫期间的工业顾问奥利维耶·卢安西(Olivier Lluansi)说:“我们已经阻止了去工业化,但再工业化仍然很脆弱。”
政府承诺通过10月份颁布的“绿色工业法”加快并简化工厂的设置,并正在通过法国国家投资银行(Bpifrance)和法国储蓄银行等运营商对工业领域进行投资。但政府也敦促私营部门接过接力棒,为工业和环境转型提供更多资金。法国储蓄银行首席执行官埃里克-隆巴(Eric Lombard)承认:“我们在调动私人资本方面确实存在问题。”
但法国的债务水平令许多再工业化进程的参与者担忧,他们担心国家今后将不再有能力为新的刺激或投资计划提供资金。